我国塑料加工工业发展循环经济的思路 马 江* 摘要：循环经济是新型工业化的重要载体，是转变发展模式、建立资源节约型社会和社会主义和谐社会的有效途径，充分体现了科学发展观的要求。我国塑料加工工业在推进可持续发展进程中，必须以科学发展观为指导方针，深化发展塑料加工工业循环经济的理论与实践。研究在科学发展观的指导下转变我国塑料加工工业传统发展模式，稳步快速推进循环经济发展具有重大的理论价值和实践意义。本文深入分析了我国塑料加工工业发展循环经济走新型工业化道路与落实科学发展观的关系，提出了我国塑料加工工业发展循环经济的具体思路。 关键词：科学发展观 循环经济 塑料加工工业 指导方针 改革开放以来，我国塑料加工工业得到了快速发展，年平均增长速度达到10%以上。2001年塑料制品总产量已达2000多万吨，产量位居世界第二位。据国家统计局统计，塑料制品业全部国有企业和年产品销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业，2001年全年累计完成工业总产值为2043.86亿元，比上年增长14.9%，塑料制品总产量1185.3万吨，比上年增长13.1%，完成产销率96.6%。据农业部统计，我国每年地膜覆盖面积已达1.8亿亩以上，地膜的年需求量45万吨以上；棚膜覆盖面积2250万亩，年需65万吨棚膜，农用膜实际消费量超过110万吨，农膜使用量是世界第一，塑料工业的迅猛发展大力促进了我国农业的发展。 我国的塑料工业已形成门类较完整的工业体系，塑料已成为钢铁、水泥、木材并驾齐驱的新型材料产业，我国已步入世界塑料制品大国行列。但是，也必须看到我国的塑料加工工业面临着资源短缺、环境污染日益加剧的不利影响因素。 在这种情况下，如何创新思路，寻求塑料加工工业发展与生态环境保护之间的结合点，建立符合现代市场经济要求的塑料加工工业发展模式是一个迫切需要从理论和实践两方面入手加以研究解决的重大课题。在促进塑料加工工业可持续发展进程中坚持塑料加工工业发展与循环经济建设协调推进的方针，具有特别重要的意义。同时，要认识到在推进塑料加工工业可持续发展进程中的首要任务应该是以科学发展观作为全局发展的指导方针，大力引入和推广发展循环经济的先进理念，激活企业参与可持续发展的主动性和积极性，真正意义上实现经济的跨越式发展和全方位的可持续发展。 一、科学发展观与循环经济 循环经济理论是近年来国际上深化、推进可持续发展的一种理论范式，该理论强调有效地利用资源、能源和保护环境，倡导经济系统内部在生产和消费过程中“输入原材料、能源及排放污染量最小化、产品重复使用化、废弃物资源化和无害化”，以最小机会成本获得最大的经济效益、社会效益和生态效益。同时，循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，在物质不断循环利用、能源梯级利用、信息高效利用的基础上建立的新型经济发展模式。所有的物质、能源、信息要在循环网络中得到合理利用，从而把以经济活动为主的人类活动对自然环境的影响控制在最优的范围内。从普遍的角度看，循环经济的本质可以归纳为通过生态综合规划、改变和完善人类的活动模式，使相关个人、组织（家庭、企业、产业……）、区域间乃至在全球范围内形成能够共享资源、能源、信息和互换副产品的共生协作群落，使进行某人类活动所需的物质和能量最优化（投入最小、产出最优、对自然的影响最小），产生的剩余物质和剩余能源能够成为进行另一人类活动所需的物质和能源，达到人类活动之间资源的最优化配置和利用，使各个层面的物质和能源在循环网络中得到永续利用和梯次利用，从而实现以资源循环利用、能量梯级利用、信息高效利用的生态协调型活动模式。从人类的经济活动这一特定角度而看，循环经济发展模式不同于传统经济的“高开采、低利用、高排放”，而是通过系统内部相互关联、彼此叠加的物质流循环和能量流转换，最大限度地利用进入系统的物质和能量，达到“低开采、高利用、低排放”的可持续发展目标。从经济增长方式来看，传统的经济增长总是以资源消耗、污染物排放和生态损耗为代价的，即在经济增长使人造物质财富增加的同时，资源和生态环境被消耗和破坏，这必然会普遍降低人们的生活质量，容易形成没有发展的经济增长。我国人口多，自然资源总量大，但人均占有量少，生态环境具有多样性、复杂性特征，整体上比较脆弱，经济增长快，发展方式粗放，技术和管理水平相对落后，经济发展、社会进步与环境保护之间的矛盾十分突出。未来一个时期内，我国的经济将趋于生产、消费高速增长时代，这就决定了我们必须走资源消耗低、污染排放少的经济发展道路。必须在不断减少单位产出的资源、能源消耗基础上，最大限度地推进资源的循环利用、能源的梯级利用、信息的高效利用，最大限度地降低污染的排放量和排放强度。十六大关于全面建设小康社会和走新型工业化道路的重要论述，为我们正确处理可持续发展的三大支柱—经济发展、社会进步和环境保护之间的关系指明了方向。在科学发展观指导下发展循环经济是新型工业化的重要载体，是转变发展模式、建立资源节约型社会和社会主义和谐社会的有效途径。 二、塑料加工工业发展循环经济与落实科学发展观的关系 “现代社会对高分子材料性能提出了诸多的要求，如即要材料耐高温又要容易加工，既要有良好的韧性又要求高硬度，既要材料有良好性能又要价格低廉。引发的问题是要不断提供具有特殊性能的材料。解决问题的途径有二：一是继续合成新聚合物，二是运用改性技术设计并获得具有特殊功能的材料。从化学发展看，已合成的上千种高分子材料中具有工业价值的仅百余种，而塑料常用的树脂90%以上是五大通用树脂，这说明高分子材料发展到今天，再继续合成大批新的聚合物已不现实。而应该深入研究聚合物组成、结构与性能间的关系，制造预期的“高分子设计”塑料，开发具有特殊功能材料。塑料改性是今后发展塑料工业的有效途径之一。” 中国塑料加工工业协会理事长廖正品认为，我国塑料在产品结构、工艺技术和装备、产品质量等多方面与发达国家仍存在一定差距。当前我国塑料工业主要存在总体装备水平低、工艺技术相对落后，以及产品结构不合理、中低档产品偏多的问题。部分产品生产能力相对过剩，产品结构不合理的矛盾十分突出，主要表现为中低档产品偏多，高档与缺门配套产品少；通用技术产品多，高技术、高附加值产品少。由于宏观调控力度不够，致使企业盲目上生产线，扩大生产能力，造成供过于求。有的企业开工不足，中低档长线产品生产过剩；一些高档产品仍在大量进口。另外，由于塑料加工工艺和设备落后，产品质量等因素，塑料产品特别是一次性制品对自然环境造成'白色污染'的问题也非常突出。在这种情况下，如何创新思路，寻求塑料工业发展和生态环境保护之间的结合点，建立既符合现代市场经济要求，又能实现全面建设小康社会目标，满足新型工业化道路要求的发展模式，将经济发展、社会进步和生态环境保护三大目标纳入统一的框架，取得三维整合和“共赢”，是需要深入研究、探索的重大理论及实践问题。从目前严峻的资源与生态环境形势看，我国塑料工业发展必须避免走以环境破坏为代价的“先发展、后治理”的老路。笔者认为，必须兼顾速度与质量、效益的关系，认真落实五个“统筹”的发展要义，实现人口、资源和环境协调发展，追求物质文明、精神文明、生态文明相统一。在长时期内，塑料工业推行可持续发展要根据十六大提出的科学发展观为指导方针，制定合理的发展战略，对产业进行合理布局和优化升级。尤其是应大力引入并推广循环经济的先进理念，深化发展适应塑料工业发展的循环经济理论模型与实践模式，真正实现全面地、协调地、可持续地整合发展。 科学发展观的一个重大创新在于它以全面、协调、可持续发展作为核心内涵，明确了界定了增长与发展的关系，深刻地回答了为什么要发展、发展什么、如何发展和为谁发展等一系列重大理论及实践问题，科学发展观不排斥经济增长，它的核心内涵是按照科学规律，以人为本，全面、协调和可持续地推进经济社会快速、稳定地发展。所以科学发展观是我国发展循环经济的指导方针，当然更是我国塑料工业发展循环经济的指导方针。积极推进循环经济发展是我国塑料工业发展中，认真落实贯彻科学发展观的具体体现，要真正实现塑料工业的可持续发展，必须以科学发展观为指导方针，大力发展循环经济。 三、大力推进塑料加工工业发展循环经济的思路 （一）确立全面发展观的思路 首先，在观念层面上，应通过多种途径，大力加强塑料工业界的全面发展观教育，要促使业界了解塑料工业全面发展的意义，明确塑料工业全面发展的正确地位，进而在发展意识上能将局部利益同地区、全国利益结合起来，将经济效益，社会效益和生态效益结合起来。要实现以生态效益为中心到经济效益，生态效益和社会效益全面并重的转变。 （二）确立协调发展观的思路 塑料作为一种新兴材料，其性能在许多方面优于传统的木材、金属等材料，且价格能适应社会整体消费水平。正确使用价格机制，不仅能促进行业内部技术和管理两个方面的竞争，做到优胜劣汰，而且能够扩大国内、国际市场份额，为更多的塑料产品进入市场打开通道。 同时要加大研发投入，加强产、学、研全方位的立体合作，加速形成有利于技术创新的有效运行机制。既要充分认识塑料工业可持续发展战略的重大意义，树立紧迫感，也要尊重客观规律，实事求是，创立协调发展观的思路。 （三）确立可持续发展观的思路 从现象看，引致“白色污染”等问题的原因是由人的破坏性活动造成的，是随着科学技术的快速发展和生产能力的巨大提高而产生的。但从实质上讲，问题的根源不在科学技术等因素，而在运用科学技术等因素的指导思想。这种发展观即造成了代际之间的不公平，也造成了同代人之间的不平衡。改变传统的发展观，创立新的可持续发展观是塑料工业发展循环经济的必然选择。 （四）确立经济激励机制的思路 创立适宜的经济激励机制是塑料工业推进循环经济发展的关键。经济激励机制通过影响逃避控制污染的成本使得污染者能够自行选择污染量。 根据国内外研究者的研究发现，使用经济激励手段，能够推动循环经济的健康发展。经济激励机制在推进循环经济进程中必须解决的难点问题是获得应用这种机制所必须的信息。要建立激励机制改变生产者控制污染的策略，都需要对控制污染的边际成本和边际收益有充分的了解。故可根据塑料加工工业的实际情况，研究并建立适应发展循环经济的经济激励机制。用价格配给、责任制及数量配给等形式的经济激励机制来推动塑料工业循环经济的发展。在塑料工业发展循环经济进程中，除了政府主导外，还应给予推进循环经济的企业减免税收或补助研发资金等方式的支持，鼓励国有企业和民营企业开发促进循环经济发展的绿色技术，以提高支撑循环经济发展的绿色技术水平。 四、产业生态学与塑料工业的发展 产业生态学有意识地引入了起源于生物系统的生态学概念。早在100多年前人们就已经开始从生物的角度来解释人类社会系统(包括产业系统)，关于生态学的定义是对生物的数量和分布及其与物理世界的相互关系的研究。而产业生态学可以定义为：“产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究。” 且其特征可表述为： 1、产业生态学是起源于系统科学并用于分析和综合产业发展的一种系统方法，这种系统方法主要是研究产业系统和生态系统的相互作用； 2、产业生态学寻求对产业活动的重新设计从而减少人类活动对生态环境的影响以使之控制在自然系统可以承受的水平之内； 3、产业生态学是一门多学科交叉的科学，它将多个领域的规划和研究联系在了一起，包括生态学、工程学、经济学、企业管理、公共管理和法律学等； 4、产业生态学从经济学的角度研究材料和能源流动，范围涉及从一个产业或公共设施部门到整个地球。它寻求策略来提高资源流动的效率和减少对环境的影响； 5、产业生态学试图将人类的生产和消费活动由线性的、不经济的传统模式转变为一个闭环系统。在这个系统中，产业部门、政府机关和消费者的废弃物将最大可能地被重新利用、再循环和再制造； 6、产业生态学使人们在进行短期变革时考虑到了其长期可能产生的影响，同样，它也使人们在进行小范围的区域决策时考虑到了其对更广阔的区域和全球的影响； 7、产业生态学是平衡环境保护与经济和企业关系的一种可行的方法，这种平衡过程必须是动态的，并且在人类的产业活动对自然环境施加的影响以及自然系统产生反应方面，二者应是互动的； 8、产业生态学是“可持续科学”的重要组成部分，广义而言，它起到了设计产业活动路径的作用。它为协调环境和技术领域的公共政策设计提供了客观基础。 （一）产业代谢分析 作为生态学核心的循环，是通过物质与能量的代谢来加以分析的。产业生态学代谢分析也包括三项基本活动：确定当前水平；源的测量或估计；汇的测量或估计。准确地测定其中两项，就可以确定剩余的第三项。由于我们所关注的在工业设施或是环境中的物质都具有多个源和汇，因此对每个源和汇一般都要进行独立的分析。产业代谢的研究是产业生态学必不可缺的先决条件，因为产业代谢是模拟生物和自然生态系统代谢功能的一种系统分析方法。与自然生态系统相似，产业生态系统同样应包括四个基本部分，即生产者、消费者、再生者和外部环境。通过分析系统结构变化、进行功能模拟和分析产业流来研究产业生态系统的代谢机理和控制论方法。通常采用的方法有组织代谢分析和资源分析。运用组织代谢分析，来分析个体或企业的资源使用状况，可以帮助我们认识其所揭示的文化和技术发展模式。对于某一区域来说，通过分析和预测，可以对诸如交通规划、鼓励再循环以及废物处理设施建设等公共政策提供有益的建议。资源分析同样具有重要用途，分析结果能够帮助我们更深入地认识资源可持续使用计划，提高资源循环利用率，评估现存的和潜在的各种环境危害。一旦资源分析的结果具有较高的准确性，公共政策以及企业政策即可能对这些方面施加影响。刺激资源流动的活动或者资源流本身都会造成一定的环境影响。如果能够以适当简化的时空尺度对资源的流动进行评估，我们就可以掌握决定企业可持续发展所需的信息。 产业代谢分析过程是建立在较为丰富、准确的信息资料和有关部门的密切配合的基础上才能完成的，可以说不仅工作量大，而且需要克服获得准确数据的许多困难，但是它带来的用处同样也是极大的： 1、它提供给我们关于产业系统运行机制的一个整体理解，它分析潜在的环境危险，对于制定相应的控制战略，至为重要，这样有关部门可以确定真正的问题所在并选择优先解决的目标。 2、它可以使有关部门采取各种政策措施以控制和预防污染扩散。 3、它可以使我们认识污染的历史与变化过程，特别是注意到累积的程度。在分析过程中，对现有污染物和已有污染物进行描绘分析，可以分析到特定地区未来的行为变化及这一地区对新增污染的承受能力。 （二）产业共生分析 生态学中，共生是一种常见现象，生态学的共生关系是经历了长时间的进化才形成的。共生的概念是两个物种紧密地联系在一起，其中一种物种获益(寄生共生)或者两者都获益(互利共生)。共生的概念也适用于技术系统。区别在于，产业生态学的共生既可能在一定的机会下自然地发生，也可能人为地通过规划组建。产业共生系统也称为产业生态园，可以分成4种类型： 第一类——在单个企业内部 在这类生态产业园中，材料或者产品交换在单个机构内部开展，而不是在不同的机构之间进行。 第二类——工业园区内的企业之间 在这类生态产业园中，回收的材料被无偿提供或者出售给其他企业。有些废物交换是非正式或者偶然形成的，而另一些则是通过废物交换网络形成的。企业或者其他的产业实体相距很近，可能在同一产业园区内，把这些企业组织起来开展能量、水和物质交换。 第三类——相距不远的企业之间 这种系统的特征是企业之间相隔的距离不远，便于运输。 第四类——在一个较大区域内的企业之间 这类生态产业园在较大空间范围内进行物质交换。原则上讲，它可以包括上述四类生态产业园的各种组合。 通过上述讨论可以看出，一个生态产业园所属的类型是不断发展而并非一成不变的。随着时间的推移，简单的第一类生态产业园可以演化为第三类甚至第四类。人们能够有目的地开发生态产业园，通常是核心企业而展开的，并可以很快开始同一系列潜在的产业伙伴进行物质和能源的交换。 （三）生命周期评价 生命周期评价是一种用于评价产品在其整个生命周期中，即从原材料的获取，产品的生产、使用直至产品使用后的处置过程中，对环境产生的影响的技术和方法。生命周期评价是通过对能量和物质利用以及由此造成的环境废物排放进行辨识和量化来进行的。其目的在于评估能量和物质利用，以及废物排放对环境的影响，寻求改善环境影响的机会以及如何利用这种机会。这种评价贯穿于产品、工艺和活动的整个生命周期，包括原材料提取与加工；产品制造、运输以及销售；产品的使用、再利用和维护；废物循环和最终废物弃置。 生命周期评价的目的是了解产品整个生命周期的过程中的环境影响，从而通过提高生产效率和使用替代材料等，保护资源和环境。生命周期评价的产生基于生命周期思想。生命周期思想的基本含义是对一种产品的整个生命周期过程有一个全面的环境认识，这种观点鼓励企业在每个环节(包括设计、采购、生产、营销和服务乃至产品的回收与最后处置)都考虑到环境影响，并且帮助企业把环境问题结合到各个环节的决策之中。生命周期评价可以帮助企业在生态设计时，确定使用哪些原材料和能源来减少废物排放；在生产中如何开发能源消耗和环境影响小的生产过程；设计的产品在使用过程中能耗少、环境影响小，就能实现绿色营销；“谁污染谁付费”原则已经要求企业对产品的最后处置负责，即企业需要回收其产品或者对最后处置付费。通过对产品整个生命周期的评估，企业就可以找到污染预防的机会。同时增加产品的环境特性可以实现市场竞争力。 生命周期评估是包括技术评价、环境影响评价、风险评价、费用一效益分析和清洁生产设计在内的环境分析方法的工具之一。 生命周期评价的基本结构由4个有机联系的部分组成：定义目标与确定范围；清单分析；影响分析；改善评价。 1、目标和范围确定，是先确定LCA的评价目标，后按此目标来确定研究范围。它是LCA的第一步，直接影响到整个评价的工作程序和终结。 2、清单分析是对一种产品、工艺和活动在其整个生命周期内的能量与原材料需要量以及对环境的排放(包括废气、废水、固体废弃物及其他环境释放物)进行数据量化分析。分析贯穿于产品的整个生命周期，即原材料的提取、加工、产品制造和销售、产品使用和用后处理等。 3、影响评价是对清单分析阶段所识别的环境影响压力进行定量或定性的表征评价，即确定产品系统的物质、能量交换对其外部环境的影响。这种评价应考虑对生态系统、人体健康以及其他方面的影响。 4、改善评价用于寻找和评价减少环境影响、改善环境表现的时机和途径。同时，LCA的目的在于全面和正确认识产品与环境之间的关系，并寻找改善环境影响的方法，所以，在LCA过程中的任何一个阶段，都可以直接进入改善评价阶段。LCA方法从提出到目前得到了迅速的发展，但其应用范围、评估范围、评估方法等都存在着一定的局限性，尤其是数据的来源比较困难、数据的准确性很难把握，这些都有可能造成最终分析结果的偏差。 （四）塑料工业发展循环经济必须引入产业生态学方法 产业生态学方法最重要的应用特征或许就是不仅能够研究产品本身，而且能够研究与产品相关的系统及其行为。系统是一组相互作用、相互依存的组成部分通过物质、能量和(或)信息的交换而联系起来的整体。定义一个系统多少有些主观，需要分析人员根据确定的目的来识别系统的各种物质、能量和信息交换，了解系统内部的相互联系，以及确定系统所依存的外部环境。由于我国塑料工业的发展现状及面临的机遇和挑战，决定了必须引入循环经济的先进理念，大力推进循环经济的发展，尤其是在塑料生产中必须引入产业代谢分析方法、产业共生分析方法和生命周期评价方法对塑料产品对自然资源和环境的影响进行全方位的测评，以及时、迅速地把握整个塑料工业的发展态势，使塑料工业发展向着“绿色化”的方向发展。 五、总结 总之，我国塑料工业在推进循环经济进程中，必须以科学发展观为根本指导方针，探索新的循环经济实践模式。充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，以经济利益为纽带，使循环经济具体实践模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系。   可以断言，在科学发展观指导下，塑料加工工业发展循环经济有利于提高经济增长质量，有利于保护环境、节约资源，是塑料加工工业走新型工业化道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合塑料工业发展具体情况、利国利民、前景广阔的事业。只要塑料工业业界积极行动起来，大力推进循环经济，就一定会为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。 参考资料： ①冯之浚主编.循环经济导论[M].北京:人民出版社,2004. ②张坤主编.循环经济理论与实践[M].北京:中国环境科学出版社，2003. ③毛如柏，冯之浚.论循环经济[M].北京:经济科学出版社，2003. ④钱汉英,李国俊. 改性塑料的应用于前景.北京:工程塑料应用. 2000, ⑤卢现祥.西方新制度经济学[M].北京:中国发展出版社，2003. ⑥姚志勇,.环境经济学. [M].北京:中国发展出版社，2002. ⑦T.E.Graedel,B.R.Allenby 著,施涵译.产业生态学[M].北京:清华大学出版社,2004. ⑧曲格平.发展循环经济是21世纪的大趋势.北京:中国环保产业[J]，2001.7. ⑨诸大建.从可持续发展到循环经济.北京:世界环境[J],2000.3. ⑩解振华.关于循环经济理论与政策的几点思考.北京:光明日报[N],2003.11.3.