2021年2月22日,应澳大利亚麦考瑞大学环境法中心的邀请,我所秦天宝教授在线为全球200余名嘉宾作了题为“中国履行《生物多样性公约》的进程与挑战”的演讲。该次讲座由麦考瑞大学环境法中心主任刘能冶副教授和Michele Lim副教授共同主持。 澳大利亚麦考瑞大学环境法中心始建于1983年,是南半球成立最早的环境法科研机构。为顺应后新冠时代的机遇与挑战,在反思人与自然关系的基础之上,麦考瑞大学环境法中心自2021年起推动建立了“法与自然对话”(Law & Nature Dialogue)这一高端学术平台。每月邀请一名国际知名学者发表演讲,共同探讨如何改善现行的国际国内法律政策,以更好的保护全球生物多样性,遏制物种大灭绝的趋势。秦天宝教授是“法与自然对话”系列论坛启动后的首位演讲嘉宾。
秦天宝教授的讲座以其发表在国际知名期刊上的同名论文为基础,结合中国履行《生物多样性公约》的进程,对传统的“意义-能力”二元履约分析框架进行了修正,提出了“四要素履约分析框架”。秦天宝通过对中国《生物多样性公约》的履约活动进行文本分析、历史考察和实证研究发现:发展理念和模式的更新、国家环境利益认知的拓展、经济科技水平的提升以及对全球环境治理态度的转变等四个方面的要素共同作用,推动了中国在履行《生物多样性公约》过程中所发生“追随者—重要参与者—积极贡献者”的角色演变。未来中国在继续履行《生物多样性公约》方面的障碍和挑战包括:发展理念更新但经济发展模式仍未完全转型;保护生物多样性开始受到重视,但尚未进入主流视野;经济科技水平提升但投入还需要增加;参与和引领全球环境治理的能力受限。
随后,秦天宝教授还回答了听众关于生态文明理念的贯彻落实及其国际意义、生物多样性法治的现状及其完善以及生物多样性保护与公众环境权益的关系等问题,用学术话语和案例事实,在国际听众面前展现中国全面、立体、真实和客观的履约形象。 据悉,本次讲座不仅吸引了麦考瑞大学的大量师生,同时还有来自《生物多样性公约》秘书处、联合国环境署等国际组织以及美国、加拿大、英国、法国、德国、比利时、荷兰、瑞士、西班牙、意大利、俄罗斯、哥伦比亚、印度、马来西亚、日本、香港等国家和地区的政府机构、科研单位、智库的学者、学生和从业人员200多人参加。