国家公园体制改革是生态文明体制改革的一项重要内容。2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要坚定不移实施主体功能区制度，建立国家公园体制。2015年，国务院在青海、四川等9个省份开展国家公园体制试点工作。2017年3月份召开的两会中，政府工作报告提到“深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。”这也是“国家公园体制”首次在政府工作报告中被提及。为了深入研究国家公园体制的理论与实践问题，国家发改委社会发展司联合美国保尔森基金会和河仁慈善基金会于2016年11月发布了征集国家公园体制十二项专题研究公告，经过遴选，我所杜群教授于2017年2月承接了其中“国家公园立法研究重点课题”，研究国家公园的综合立法，探索中国国家公园体制的立法模式和法律治理机制。

2017年3月18日-19日，国家发展改革委、美国保尔森基金会联合主办，河仁慈善基金会协办的“国家公园体制建设国际研讨会”在北京召开。建立国家公园体制试点领导小组相关部门、试点省市有关部门、中国科学院生态研究中心、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、武汉大学等国家公园体制重点课题研究单位代表以及清华大学、大自然保护协会等高校、研究机构和国际组织的专家等共计120余人参加了研讨会。会议邀请了来自中国、美国、新西兰等国家的8位专家围绕自然保护地体系、国家公园与保护地关系、国家公园体制建设以及国家公园的空间布局、科研管理、环境教育、法律保障等作了精彩报告，并就国家公园和保护地治理体系、国家公园资源保护、特许经营机制、国家公园与社区发展等大家关注的重点问题展开了交流。我所杜群教授和硕士研究生张琪静应邀参加了此次研讨会。

研讨会并分组探讨了国家公园和保护地体系的治理结构、国家公园与社区发展等问题。杜群教授在分组讨论中指出，国家公园体制建设对优化我国保护地体系、推动我国自然资源和生态系统的综合管理和法律整合有着非凡的意义和促进作用。研讨会后，杜群教授走访了国家林业局保护司、国家林业局调查规划设计院、国家发改委社会发展司等部门，开展调研活动。

杜群教授团队承接此次国家公园立法研究项目，将继续应用其生态系统综合管理的法治理论，总结国家自然资源管理体制和国家公园体制建设试点经验，为国家公园法、国家公园体制建设总体方案的制定贡献才智。国家公园立法研究是继杜群教授团队支持国家有关部委自然资源资产产权制度改革、湿地产权改革之后的又一项重要的生态文明制度建设的智库活动，也是她主持的国家社会科学基金重大项目“法治的生态转型和生态文明制度建设”在本年度的核心工作。 （供稿：张琪静）