8月17日,三亚市六届人大常委会第四十二次会议审议通过了《三亚市山体保护条例(草案二次审议稿)》。三亚市人大常委会副主任刘丽玲、蒋明清、许焕中、王伟武,秘书长符党及市六届人大常委会组成人员出席会议,副市长李柏青等列席会议。我所副所长杜群教授作为草案二审立法专家列席参加了本次会议,并就二审稿修改做出详细说明。 三亚市是“双修”、“双城”和生态城市示范样本城市,刘赐贵省长对《三亚市山体保护条例》的起草论证工作给予高度关注。山体保护立法作为生态综合区域立法所涉地方利益错综复杂,部门职权交叉重叠,全国鲜有先例可循,立法难度非常大。杜群教授团队先后赴三亚市抱坡岭、数学论坛、临春岭等地区进行实地考察,数次召开立法调研座谈会广泛听取社会各界意见。复旦大学法学院董茂云教授、刘志刚教授、湖北省人大法工委张彦副处长等专家参加了草案评议,并提出了宝贵的修改意见。三亚市人大、三亚市林业局、三亚市规划局等相关行政部门对山体保护立法二审稿的前瞻性与可操作性予以肯定和认可。自此,我所杜群教授团队承担《三亚市山体保护条例(草案二次审议稿)》起草论证工作已圆满结束。 我所所友、宁波大学青年教师杜寅博士,我所博士研究生杜殿虎、车东晟,硕士研究生李小玲、谢菲、张琪静作为立法团队成员,参与此次三亚市地方立法的调查和论证工作。我所所友国家法官进修学院曲云鹏博士和浙江农林大学青年教师陈真亮博士参加了本次立法活动。 据悉,《三亚市山体保护条例(草案二次审议稿)》报省人大常委会审议批准后实施后,将成为环境立法权下放后首部地方山体保护专门性立法。山体保护立法是杜群教授将生态系统综合管理理论在立法中的运用与实践,也是她所主持的国家社会科学基金重大项目“法治的生态转型和生态文明制度建设”的一项标志性成果。 视频连接:http://zaity.tv:8080/player/player.swf?JcScpVideoPath=/uploads/media/160818/9-160QQ04244.mp4&player.swf