2016年10月27日上午,《三亚市山体保护条例》解读讲座在三亚市市委党校学术报告厅成功举行,我所杜群教授受邀担任解读专家,为三亚市党政机关200多名干部详细解读《三亚市山体保护条例》。三亚市林业局朱传华局长主持了本次讲座。 《三亚市山体保护条例》是我国首部较完备的山体保护专门性地方立法,由我所杜群教授团队承担草案二次审议稿的起草论证工作,目前该条例已经海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准,于2016年11月1日起正式实施。
《条例》主要内容包括总则、山体保护与合理利用、山体损害预防和修复治理、山体保护的监督管理、法律责任和附则共六章四十二条。杜群教授主要围绕《条例》制定的必要性和重要性、制定经过和主要内容三部分进行讲述,并着重对《条例》中所涉及到的山体分级名录的保护范围,山体保护的管理体制和综合协调机制,山体资源全民所有和利益共享的制度框架,山体保护公共治理程序和多元主体监督决策机制,山体和山体资源的保护和合理利用,山体损害预防和修复治理及相关法律责任等内容进行重点讲解。 海南省人大常委会法工委副主任邓云秀也出席了宣讲会,对《条例》的制定进行了回顾和总结,指出《条例》的出台是三亚市党政领导和全市人民积极推动的结果,是三亚市生态文明建设的重要成果,在全国山体保护地方立法上有着开拓和创新意义,她并对条例的生效实施寄予了厚望。 《三亚市山体保护条例》是杜群教授将生态系统综合管理理论在立法中的运用与实践,也是她所主持的国家社会科学基金重大项目“法治的生态转型和生态文明制度建设”的标志性阶段成果。