2013年10月18日至10月21日，德国亥姆霍兹国家联合研究会环境研究中心（UFZ-Helmholtz Center for Environmental Research）环境与规划法部门（Department of Environmental and Planning Law）主任、兼德国莱比锡大学公法系教授、博士生导师Wolfgang Köck教授、研究员Björn-Oliver Magsig先生、研究员Katja Rath女士、博士候选人（Ph.D Candidate of Leipzig University）沈百鑫先生一行对环境法所进行学术访问；与合作方——环境法所副所长杜群教授及其博士研究生举办了学术讲座及研讨活动。研讨活动吸引了广大环境法研究所师生和其他同学的参与，并获得广泛的好评。

至此，由国家留学基金管理委（CSC）与德意志学术交流中心（DAAD）共同管理的、2012-2013中德合作科研PPP（全称为Project-based Personnel Exchange Program））项目《欧盟和德国水法的发展及其对中国水法建设的借鉴意义》项目的为期两年两期人员交流学习任务圆满结束。

本项目旨在加强博士研究生人才培养、拓展研究团队的学术视野、增强环境法比较法研究能力。为此，中德双方负责人此前设计并完成了以下学术活动。

首先，中德双方各自完成了两期人员互访。

在项目执行的2012年度，德方Wolgang Köck教授、研究员Björn-Oliver Magsig先生、博士生Katharina Lehmann女士和沈百鑫先生于2012年9月14-19日来我院开展本次合作项目的第一次人员交流与合作。2012年11月至2013年1月间，杜群教授赴德国对亥姆霍兹环境研究中心进行了一个月的学术交流和访问，其指导的博士生陈真亮、张宇庆和2012届毕业生李丹作为项目参与人在德国进行了三个月的研修。亥姆霍兹环境研究中心与中方成员签署了与相应期限的客座研究员（Guest fellow）合同，为中方人员提供了使用基础设施、办公条件、参加科研活动及接受技术支持的便利。

在项目执行的2013年度，2013年7月至9月间，杜群教授对亥姆霍兹环境研究中心进行了一个月的学术访问，项目组成员博士生张宇庆以及环境法所2012届博士毕业生、广东商学院李丹老师与研究中心签订第二期3个月的研修合同，完成了访问、研讨、考察等科研任务。2013年10月，德方来到武汉大学环境法所进行讲座、研讨；还将在广东商学院进行学术报告。

其次，中德双方使用英语围绕以下多个议题开展了学术研讨与考察。

主题一：中德基本法制介绍。双方介绍了中、德两国有关宪法基本规定、基本规则、中央与地方权限划分、行政体制、立法体制、行政管理法律的执行与实施、财产权、侵权、征收、环境司法等基本问题。Wolgang Köck教授作了题为《Basics：Constitutional Law Germany and EU，with special attention on Environmental Constitutional Law》报告；博士生陈真亮作了题为《Competences of Administrative Law Enforcement In China》的报告；博士生张宇庆报告的题目为《Property Rights Law in China》。

主题二：水法。2012年9月，德方访问武大期间，以中欧环境法论坛为交流平台，Wolgang Köck教授作了题为《The EU Water Framework Directive – a new approach to water management》的报告；杜群教授作了题为《Water Resources Management in Hubei Province: problems and countermeasures》的报告；研究员Björn-Oliver Magsig博士作了题为《Sustainable water security in Asia and beyond: The key role of China》的学术报告。德方项目组还考察了长江三峡，就三峡库区的环境保护、生态移民等问题进行了重点关注和交流。在项目组座谈会中，沈百鑫博士就《德国和欧盟水法概念考察及对中国水法之意义》为题进行了交流和研讨；博士生张宇庆作了题为《Enterprises’ Environmental Liability：in the Area of Water Pollution》的研究报告。2012年11月，中方在德国访问期间，双方介绍和讨论了中国、欧盟-德国联邦和萨克森州（莱比锡所在的州）的水资源现状与问题、水资源立法权限划分、水资源立法、水管理与保护的具体制度和工具。杜群教授报告的题目为《Water law and regulatory instruments in China》；Björn-Oliver Magsig博士报告的题目为《German (and European) Water Law》。

主题三：洪水风险管理法律与政策。双方介绍和讨论了中国、欧盟-德国联邦-萨克森州与防洪、控洪相关的立法现状、管理措施、实施机制，洪水管控与水资源管理的联系等，并以洪水预防为例、初步探讨了如何从生态保护和法律视角研究生态保护与减灾防灾之间的关系。2012年11月，双方在德国交流期间，德国的Moritz Reese研究员了题为《Flood Protection Law in Europe and Germany》的报告；杜群教授作了题为《Flood Control Law in China：How does it link with environmental law?》的报告。2013年8月，双方在德国交流期间，Wolfgang Köck教授和Jennifer Maier《Legal approaches and instruments to combine flood protection and forestation / nature conservation in Germany – an introduction》和《Legal framework on flood regulation in Germany》的报告。中德双方项目组成员还对在2002年及2013年遭受重大洪灾的德国萨克森州Grimma、Meißen、Dresden等地进行了实地考察。2013年10月，双方在武大交流期间，沈百鑫博士和张宇庆博士生分别作了题为《德国及欧盟洪水风险管理法律制度》和《Law and Policy on Flood Management in China》的报告。

主题四：公众参与环境事务的立法、执法与司法考察。双方介绍和讨论了中国、欧盟-德国与环境信息公开、环境事务公众参与、环境公益诉讼等相关的立法及实施情况，对公众环境信息知情权的实现、参与环境立法及决策、参与环境影响评价等程序、环境信息公开的典型司法案例等进行了讨论。李丹博士交流的题目为《the legal regulation for water pollution accidents, especilly from the aspect of environmental liability.》；德国博士生Katharina Lehmann作了题为《Access to environmental information, public participation, access to justice in environmental affairs: The Aarhus Convention and developments in Germany 》的报告；博士生陈真亮作了题为《Legislations on Public participation in environmental matters and its administrative and judicial implementation in China》的报告，博士生张宇庆报告的题目为《The Role of Judicial in the Public Participation in Environmental Matters——Taking the Cases about Disclosure of Environmental Information as Examples》。

主题五：空气污染控制与能源法。2013年10月21日，德方来武大交流期间，项目组为博士生和硕士生举办了讲座交流活动。杜群教授的讲座题目为《中国城市雾霾和大气污染的成因和政策》，德方负责人Wolfgang Köck教授讲座题目为《Political and Legal Framework for Energy Supply under the Conditions of the German Energy Transition：with some comparable remarks to China》。双方从法律理念、国家和地方立法体系、制度措施、政策应对等方面对空气污染治理、能源转换、可再生能源法制等问题进行了讨论。

本次人员互访活动，双方还就项目最终成果的形成进行了细致的商谈，并为未来科研合作领域进行了展望。通过中德PPP交流项目，环境法研究所参与师生在学识眼界、学问知识、研讨表达、外事礼仪、社会人文、乡土人情等方面的综合素质和修养得到了提高和历练。

（环境法所 张宇庆供稿）