8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议表决通过“关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定（草案）”。中新社发 晨鸣 摄  

  中新网8月31日电 十一届全国人大常委会第二十八次会议31日上午闭幕。会议以140票赞成、2票反对、1票弃权，表决通过了全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定。

  据了解，修改后的民事诉讼法增加了关于“公益诉讼”的规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。有关专家认为，这一条款的确立使中国公益诉讼制度迈出跨越性一步。

http://www.chinanews.com/fz/2012/08-31/4149051.shtml

全国人大法工委官员介绍公益诉讼主体修改原因

2012年08月31日 12:02 来源：中国新闻网

  中新网8月31日电 全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明31日在新闻发布会上介绍，正式通过的民事诉讼的修改决定，关于诉讼主体的表述是“法律规定的机关和有关组织”。

  十一届全国人大常委会第二十八次会议31日上午闭幕。会议以140票赞成、2票反对、1票弃权，表决通过了全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定；以143票赞成，表决通过了全国人大常委会关于修改农业技术推广法的决定。

  全国人大常委会办公厅随后举行发布会，邀请有关方面负责人回答新修改的法律的有关问题。

  针对媒体关注的公益诉讼主体的问题，王胜明介绍，表决通过的关于修改民事诉讼法的修改决定，对公益诉讼的主体已经作了修改。在三审稿的时候，写的还叫“法律规定的机关和有关社会团体”，现在正式通过的民事诉讼的修改决定，关于诉讼主体的表述是“法律规定的机关和有关组织”。

  王胜明解释说，现在是考虑到社会团体的概念无论是专家，还是社会上都有不同的认识，因为社会团体是一个大概念，还是一个窄概念。如果是大概念，可能把很多都包括进去，但是实际上我国民政部门登记的社会团体只占社会组织的一部分。

  王胜明介绍，2011年在民政部门登记的社会组织是462000多个，其中25万左右的名称叫“社会团体”，还有20万叫“民办非企业单位”，还有2000多个是基金会。

  王胜明说，考虑到以上这个情况，法律委员会经过慎重研究，把原来的“有关社会团体”改为“有关组织”。哪些组织适宜提起民事诉讼，可以在制订相关法律时进一步明确规定。比如法工委民法室正在抓紧修改消费者权益保护法，消费者权益保护法中正在研究哪些涉及到保护消费者的组织，当侵害到消费者权益的时候，有权提起或适宜提起公益诉讼。另外还可以在司法实践中逐步探索。(据中国网文字直播整理)