国家环境保护总局办公厅文件 环办〔2006〕157号 关于印发《国家环保总局机关处级以上领导干部、直属单位领导班子成员诫勉谈话和函询暂行办法》的通知    总局机关各部门，各直属单位，各派出机构：      为贯彻落实中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，进一步加强总局干部监督工作，推进总局领导干部队伍建设，经总局领导批准，现将《国家环保总局机关处级以上领导干部、直属单位领导班子成员诫勉谈话和函询暂行办法》印发给你们，请结合实际情况，认真遵照执行。      附件：国家环保总局机关处级以上领导干部、直属单位领导班子成员诫勉谈话和函询暂行办法   二○○六年十二月二十日 主题词：环保 领导干部 诫勉谈话和函询 通知    抄送：中纪委、监察部派驻总局纪检组、监察局，总局直属机关党委、纪委。    附件： 国家环保总局机关处级以上领导干部、直属单位领导班子成员诫勉谈话和函询暂行办法      第一条 为加强对领导干部的日常教育和管理，深化惩防体系构建工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》等有关规定，制定本办法。      第二条 诫勉谈话是总局党组及人事部门对在政治思想、道德品质、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面出现苗头性问题的领导干部，及时进行提醒和警示告诫的一种方式。      函询是总局人事部门针对群众通过来信、来电、来访或其他途径反映的领导干部在政治思想、道德品质、工作作风、廉政勤政、选人用人等方面存在的问题，以书面形式向领导干部了解情况、进行核实的一种方式。      第三条 对领导干部进行诫勉谈话和函询，应严格履行审批手续，按照干部管理权限进行。      第四条 对领导干部进行诫勉谈话和函询，应当从关心和爱护干部出发，遵循立足教育、着眼防范、实事求是、注重实效的原则。      第五条 领导干部应当严格要求自己，主动接受监督，正确对待并积极配合组织的诫勉谈话和函询，实事求是回答问题。      第六条 本办法适用于总局机关担任副处级（含）以上领导职务的干部和各直属单位、派出机构领导班子成员。      第七条 领导干部有下列情形之一的，应当对其进行诫勉谈话：      （一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线方针政策和总局党组决议、决定以及工作部署不力；      （二）工作作风散漫，脱离群众，或者缺乏事业心和责任感，不认真履行职责，给工作造成一定损失；      （三）不认真执行民主集中制原则，作风专断，或者不执行班子集体决定，在班子中闹无原则纠纷；      （四）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，违反干部人事工作有关规定，用人失察失误；      （五）不严格执行廉洁自律各项规定，造成不良影响，群众反映比较大；      （六）群众威信低，在干部年度考核中，被评为基本称职，或不称职票接近三分之一，或基本称职与不称职票之和超过二分之一；      （七）其他需要进行诫勉谈话的情况。      第八条 诫勉谈话的建议由总局人事部门提出，报分管业务工作的总局领导和分管人事工作的总局领导审批。      第九条 进行诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施。      第十条 总局机关司级领导干部，各直属单位、派出机构领导班子成员，一般由总局领导或委托总局人事部门负责同志谈话，谈话情况由人事部门书面报总局领导审阅；总局机关处级领导干部，一般由总局人事部门负责同志或委托其所在部门主要负责同志谈话。      对领导干部进行诫勉谈话（除机关各部门、各直属单位、各派出机构主要负责同志），一般应事先与其所在单位（部门）主要负责同志沟通。      第十一条 诫勉谈话应作书面记录，记录内容包括诫勉谈话对象本人的解释、说明和组织对诫勉谈话对象提出的要求。书面记录经诫勉谈话对象本人核实签字后，由总局人事部门留存，不存入个人档案。      第十二条 诫勉谈话半年后，总局人事部门应当采取适当方式，对诫勉谈话对象存在的主要问题的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的，视情况予以批评教育、督促改正；情节严重的，按照有关规定，上报分管人事工作的总局领导批准后，提交党组讨论决定，予以组织处理。      第十三条 群众对领导干部有以下方面反映，视性质、情节，组织认为确需函询的，经总局领导批准后，可采取函询的方式向领导干部本人了解核实情况：      （一）遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和人事工作纪律方面的问题；      （二）执行民主集中制原则、履行职责和班子团结方面的问题；      （三）思想作风、工作作风、生活作风及道德品质等方面的问题；      （四）领导干部廉洁自律方面的问题；      （五）组织认为需要函询的其他问题。      第十四条 对领导干部进行函询，应当经过以下程序：      （一）总局人事部门提出函询建议，报分管业务工作和分管人事工作的总局领导审批；      （二）总局人事部门向被函询对象发出函询通知，明确需要回复的问题，提出要求；      （三）被函询对象在接到函询通知的十五个工作日内，应当实事求是地做出书面回复，并将书面回复直接送总局人事部门。如有特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由；      （四）对函询问题未讲清楚的，总局人事部门可再次对其进行函询，被函询对象应再次回复说明。根据函询回复，需要对有关问题进一步调查核实的，经总局领导批准后，由总局人事部门或转请纪检监察部门深入调查了解；      （五）领导干部本人的函询回复，由总局人事部门留存，并视情况报总局领导审阅，不存入个人档案。      第十五条 根据函询结果，对没有问题的，采取一定方式予以澄清；属于一般问题的，向函询对象打招呼提醒其注意；对确有错误但不够纪律处分的，进行诫勉谈话，要求其限期改正；构成违纪违法的，移交有关部门处理。      第十六条 领导干部不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得无故不回复组织函询，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，应当进行批评教育，情节严重的给予组织处理或者纪律处分。      第十七条 有关工作人员对诫勉谈话、函询的对象以及内容必须严格保密。对失密、泄密者，按照有关规定追究责任，严肃处理。      第十八条 总局机关处级以下干部，直属单位、派出机构中层干部的诫勉谈话和函询，参照本办法执行。      第十九条 本办法由总局人事部门负责解释。      第二十条 本办法自发布之日起施行。

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