国务院关于加强安全生产管理的紧急通知                １９８７年６月８日                     国发〔１９８７〕５３号   今年以来，不少地区和部门的安全生产情况不好。第一季度，全国企业重大伤亡事故共发生八十五件，死亡二百三十四人，第二季度，继三月十五日哈尔滨亚麻厂亚麻粉尘爆炸之后，五月四日和五月八日又有三个工厂接连发生爆炸事故。此外，五月六日，大兴安岭特大森林火灾；五月八日，江苏南通一客轮与拖轮船队相撞。这些事故、灾害，给人民生命财产和国家经济建设、国防建设造成了极大的损失，严重影响了“双增双节”运动的顺利开展。分析原因，主要是有关部门领导的企业职工对“安全第一、预防为主”的方针贯彻不力，责任心不强，管理不严，制度，措施不落实，以及事故隐患未能及时消除等，各级领导和全体职工必须高度重视安全生产，切实加强安全生产管理工作，为此，特作如下通知：  一、 各级人民政府和工业、交通、林业等有关部门，要对本地区、本部门的安全生产情况作一次认真全面的检查。特别是发生事故的地区和部门，主管生产的领导要认真查找事故原因，总结吸取教训。对事故的主要责任者，必须严肃处理，其中触犯刑律的要依法追究，对那些影响安全但长期没有解决的“老大难”问题，要限期解决，要把不安全的状况、 伤亡数字和采取的对策公布于众， 以引起群众的注意和加强监督，促使克服官僚主义，及时解决问题。  二、 企业及其主管部门一定要加强安全生产管理工作，认真贯彻执行安全生产方针。政策和法规。 在对有关的经济， 技术问题决策时，必须考虑到安全生产，并相应作出规定，要加强安全生产目标管理，制定考核办法，要把安全生产指标作为考核企业的重要指标， 达不到的企业不能升级， 也不能评为先进。企业要迅速建立健全安全生产的规章制度，制定防止事故发生的各项措施；要层层落实安全生产责任制，严格执行规章制度，严禁违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律和无知蛮干等不安全行为。企业要对安全生产情况定期进行检查，及时消除设备、作业施工场所等方面的事故隐患和各种不安全因素。出现事故苗头，必须及时采取措施防止事故发生，事故发生后要及时报告和调查处理。  三、 劳动部门要认真负责地监察企业的安全生产情况，对重在事故隐患应要求有关单位限期消除。对不重视安全、不严格管理、不负责任的官僚主义作风和种种不安全行为，要批评教育，进行斗争。  四、 企业要抓紧安全教育， 做到经常化、 制度化、要认真学习、宣传安全生产的方针、政策和先进单位的经验，并通过典型事故进行教育，提高职工的思想认识，使人人重视安全生产。同时，应组织好规章制度和安全生产知识的学习。培训，企业领导特别是主管生产的领导要带头学好。新工人和特殊工种的工人，未经安全训练和考核发证，不能顶班上岗。今后，对在安全生产中作出成绩的职工应予以表扬，贡献较大的要给予奖励；对违章行为也要规定处罚办法，严格执行。  五、 各地区、各有关部门接到本通知后，要结合本地区、本部门实际情况立即贯彻执行，并制定加强安全生产管理的具体办法，迅速落实到基层单位，新闻、宣传部门要积极配合，大力宣传安全生产，普及安全生产方面的知识。