武汉大学环境法律诊所

年度报告(第一期)

（2018-2019）

武汉大学环境法研究所

2019年5月20日

武汉大学环境法律诊所第一期的顺利运行，离不开社会各界的支持和帮助。在此，向给予支持与合作的武汉大学法学院及其法律援助中心，诊所咨询委员会的成员，律师事务所以及非政府组织致以诚挚的感谢。同时，要特别感谢来自联合国环境署和得伟君尚律师事务所慷慨的资金支持和智力支持。还要感谢两位指导律师和诊所第一期学生们的参与与付出。

本报告是武汉大学环境法律诊所发布的首份年度报告，主要内容包括：武汉大学环境法所首次设立环境法律诊所（ELCWU）的情况介绍以及对环境法律诊所第一年运行的各类项目和活动的总结。

一、环境法律诊所的设立及活动框架

在联合国环境规划署(UNEP)的资助，以及武汉大学、武汉大学法学院、社会各界的支持下，武汉大学环境法研究所于2018年3月正式启动环境法律诊所教育项目。项目启动以后，为了使诊所配套设施和人员就位，并使诊所教育成为武汉大学法学院常态化教学模式的一部分，诊所开展的重要活动包括：

确立诊所课堂与办公室相结合的基本架构，设立诊所办公室作为对外接触潜在环境公益案件的窗口；

成立武汉大学环境法律诊所咨询委员会。委员会由王灿发教授与Ben Boer教授共同担任主席，并邀请政府部门、司法机关、学术机构、律师事务所、非政府组织（NGO）和国际组织等代表作为咨询委员会成员；举办环境法律诊所教育国际研讨会；

与北京自然之友公益基金会共同组建环境法治促进行动网络，并举办华中区域中心建设工作坊会议；

确定诊所教学内容并开展第一期教学工作。教学内容由课堂教学和实践活动两部分构成。课堂教学由诊所教师负责，实践活动由诊所指导律师负责。课程内容包括带领学生研究环境案件和环境政策，进行实地调研，举办案例研讨会或模拟庭审，了解相关政府部门、环保NGO、律所等机构的日常工作等；

诊所代表团访问美国高校法律诊所；邀请国内外专家来诊所协助培训诊所人员并为诊所学生讲课等。

二、2018年3月至2019年3月

诊所重要活动列举（按照时间排序）

1

2018年2月中旬，武汉大学环境法研究所与联合国环境署签订资助协议；

2

2018年3月，经过武汉大学副校长与武汉大学法学院院长同意，武汉大学环境法研究所所长决定成立武汉大学环境法律诊所（下称：诊所）；

3

任命李广兵副教授为诊所主任，吴志良副教授为诊所副主任，并由两位作为诊所常任负责人；

4

任命武汉大学环境法研究所副所长胡斌博士为诊所行政管理人员；

5

由环境法研究所研究生兰莹担任第一期诊所行政助理；

6

2018年3月，经过申请及面试，最终录取了14名学生作为诊所第一期成员，包括5名本科生和9名研究生；

7

诊所陆续购进电脑、打印机和其他办公设备；

8

2018年4月9日，分别设立在武汉大学法律援助中心和武汉大学法学院大楼内的环境法律诊所办公室正式开始运营；

9

2018年4月19日，美国佛蒙特法学院Jack Tuholske教授来访。作为经验丰富的环境法专职律师，他通过专题讲座的形式为诊所师生介绍了环境法案件中法院对科学证据的评估和采纳等环境法实务知识；

10

诊所的电话咨询服务热线开通；

11

除暑假期间，14名诊所学生以两人为一组每周在诊所办公室值班；

12

诊所学生自主设计中英文版宣传册并向公众发放；

13

2018年4月21日，武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授以及诊所工作人员李广兵副教授，吴志良副教授以及胡斌博士参加了昆山杜克大学环境公益诉讼研讨会；

14

2018年5月18日上午，诊所第一次国际咨询会委员会会议在武汉大学法学院召开；

15

2018年5月18日下午至19日上午，首届中国环境法律教育诊所会议在武汉大学法学院召开。该会议的召开构建了国际环境法律诊所教育网络的基础，符合了联合国环境署资助协议的构想；

16

会议期间，武汉大学环境法研究所与湖北省得伟君尚律师事务所签署了捐赠协议，总额为人民币300,000元，于2018年5月至2019年2月分为三期支付，并约定捐款由环境法研究所和诊所主任自主使用来支持诊所正在进行的活动；

17

2018年5月18日到24日，澳大利亚出庭律师、佛蒙特法学院助理研究员以及亚洲环境法专家Matthew Baird先生来访并协助诊所建设。访问期间，Matthew Baird先生采取集中授课与单独面谈两种方式与诊所学生开展了深入的交流探讨；

18

2018年5月19日至20日，自然之友与诊所共同召开环境法治促进行动网络，暨华中区域中心建设工作坊会议。来自中国中部地区的17个NGO参加了此次会议。该网络旨在与诊所进行互动，发现和协助环境法案件和政策工作；

19

2018年5月中旬，王欣欣律师和虞维肖子律师与武汉大学环境法研究所签约，作为诊所指导律师与诊所主任、副主任一同指导诊所学生。相关的资金支持来自佛蒙特法学院、武大环境法研究所和律师事务所资助；

20

2018年5月22日，诊所人员与湖北省生态环境厅政策法规处汪新华处长进行会谈，探讨诊所发展方向以及具体的合作模式，包括让诊所学生参与世界环境日活动，为诊所学生创造实习机会，为环境管理人员提供相关培训等；

21

2018年6月5日，湖北省生态环境厅与武汉市生态环境局于江滩公园举办世界环境日活动，并邀请所有诊所学生参加。诊所学生在活动中分发环境法律诊所宣传册，并与参加活动的市民讨论环境公益与法律问题；

22

在诊所律师的指导下所有诊所学生参加了河南省固始县政府环境信息公开申请活动，诊所学生表现十分优异，向政府申请的环境信息基本全部获取；

23

2018年8月，诊所指导律师虞维肖子参加了在长春市举办的中国法律诊所教育年会；

24

2018年8月至10月，与自然之友合作展开2018年环境公益诉讼案件观察报告编写项目。诊所学生参与收集了法院和非政府组织关于环境公益诉讼案件的法律文件，对这些案件进行了分析并起草了初步报告；

25

2018年9月23日至10月2日, 李广兵副教授、吴志良副教授、胡斌博士和Ben Boer教授访问了五所美国环境法律诊所，分别为佩斯大学伊丽莎白·霍伯法学院的环境诉讼诊所、怀德纳大学特拉华法学院的环境和自然资源法律诊所、马里兰大学Francis King Carey法学院的环境法律诊所、哈佛法学院艾美特环境法和政策诊所以及佛蒙特法学院环境和自然资源法律诊所；

26

2018年9月，诊所课堂教学部分开课，由吴志良副教授讲授环境侵权法和环境公益诉讼，并与学生们研究和讨论大量国内外环境案例；

27

诊所教授吴志良副教授，诊所指导律师王欣欣律师，虞维肖子律师组织学生进行环境案件的模拟庭审。诊所将由自然之友作为原告起诉国家电网未全额保障性收购新能源发电的环境公益诉讼案（下称：弃风案）列为诊所的主要研究案例；

28

2018年11月，在“弃风案”模拟法庭结束后，诊所律师王欣欣，虞维肖子带领诊所学生到北京参加了由自然之友举办的“气候变化与低碳发展研讨会”，提供了学生们与“弃风”案实际代理人面对面交流的机会，从实践中理解该案背后一系列的政策机制；

29

2018年9月至12月，诊所律师指导诊所学生组建关于“绿色金融”案件的研讨小组，并与诊所学生分享真实的案件资料以及案件进展。其中，四名诊所学生参与了此案并撰写了详细的研究报告；

30

2018年11月26日至28日，诊所教师吴志良副教授、诊所指导律师虞维肖子和三名学生参加了湖北省襄阳县和河南省南阳县的实地考察。他们参与视频无人机拍摄，协助收集包括绿色金融案件在内的三起环境公益诉讼案件的证据。期间，湖北隆中律师事务所的环境律师特别举办讲座为同学们传授实务知识与经验；

31

诊所指导律师王欣欣律师，虞维肖子律师和一名诊所学生参加了在福建省福州市举行的生态共治大会绿色金融分论坛，并于12月1日和2日参加了福州市绿色金融案案例研讨会；

32

2018年12月10日至11日，佛蒙特法学院能源法律项目、能源诊所主任Kevin B. Jones教授访问武汉大学。访问期间，他为诊所师生带来两场讲座，一场关于美国环境和能源法概论，另一场是关于美国绿色经济促进政策，为学生们深入了解美国的新能源政策以及对诊所关注的“弃风案”提供了借鉴。另外，他与诊所师生分享丰富的诊所教育经验，引发诊所师生关于如何与当事人建立联系、学生加入诊所的条件以及如何在项目结束时对学生进行全面客观的评估等讨论；

33

2018年11月，“涂料铅示范法”项目正式启动。该项目是诊所代表团在上述美国诊所访问期间与马里兰大学诊所主任和美国联邦环境保护局的代表商议的全球倡议的一部分；

34

2018年12月19日，两名诊所学生旁听了在江苏省高级人民法院举行的 “常州毒地案”二审的庭审。

详细版诊所报告/upload/old_file/201906/5d11e5f7df238.pdf