日前,我所环境法研究所所长秦天宝教师应联合国环境规划署(United Nations Environment Programme, UNEP)的邀请,参加了由该机构主办的环境法治亚太区域研讨会(在线)。来自全球不同国家、国际组织和社会组织的500多名教授、官员、法官、检察官、律师和代表在线参加了本次会议。
为支持促进和加强全球环境法治,联合国环境规划于2023年11月发布了第二份环境法治报告《环境法治:追踪进展及规划未来方向》(《报告》)。为了提高对环境法治在应对环境挑战中的作用和重要性的认识,讨论报告中概述的主要发现和建议,为专家和利益攸关方提供一个在全球和区域层面参与环境法治讨论的平台,并确定潜在的合作途径和可能的后续步骤,环境署正在组织一系列面对面和在线研讨会,邀请全球资深的环境法专家(包括报告撰稿人)进行深入研讨。本次亚太区域研讨会是联合国环境规划署组织的系列区域研讨会之一。
本次研讨会上,联合国环境规划署法律司高级项目官员Soo-Young Hwang博士致开幕词,两名报告主要撰稿人(美国)环境法研究所(ELI)国际项目主任Carl Bruch和乔治城大学环境法律与政策中心主任Lydia Slobodian教授分享了报告的主要观点和结论,联合国环境规划署环境法律区域协调员Georgina Lloyd重点介绍了报告中涉及到亚太地区的内容,秦天宝教授和菲律宾宿雾大学教授、世界自然保护联盟环境法学院执行委员会前主席Rose Liza Eisma-Osorio作为特邀嘉宾对报告进行了专家点评。
秦天宝教授在点评环节,认为报告体现了如下及几方面的特点:(一)高度重视法治运行的各个过程,既关注环境立法动态、也关心执法与司法等环境法律的实施;(二)敏锐观察到现代科技发展对环境法治的影响,特别是信息技术对环境法律实施的推动;(三)系统考察了污染防治、生物多样性保护以及气候变化应对等多个领域环境法治的发展;(四)开始关注法治在平衡环境保护与经济发展、实现环保与经济协同共进中的作用;(五)统筹考虑了国内环境法治与国际环境法治的互动发展。
在发言和问答时,秦天宝教授向与会嘉宾和参会者补充介绍了中国环境法治的最新发展成就。中国在进行生态环境法典编篡,进行环境立法体系化的努力;长江、黄河、青藏高原等跨要素的空间立法日渐成熟;环境执法的技术支撑在加强;中国现在拥有世界上最大规模的环境资源审判机构体系,检察公益诉讼制度已经形成独具特色的公益司法保护“中国方案”。上述介绍引起了参会者的极大兴趣。
秦天宝长期从事国内和国际环境法律与治理问题研究,在国际学术界和实务界享有较大的知名度和相当的影响力。他曾多次受联合国相关机构的邀请参加各种国际会议、咨询论证和报告审稿等工作。作为审稿专家,秦天宝教授在联合国环境规划署起草第二次全球环境法治报告在阶段,就向起草组提供了中国环境法治成就的大量信息并被采纳。秦天宝教授本次受邀参加亚太区域的研讨会,向同行成功讲述了中国环境法治故事、充分展示环境法治中国方案,为推进我国积极参与全球环境治理发出了武大声音、作出了武大贡献,进一步提升了武汉大学及环境法学科的国际美誉度。