李文荟

一 机构简介

绿色流域参见案例七机构简介。

二 项目介绍

银行和金融机构为实现经济、社会和环境可持续发展目的而提供的金融服务被称为绿色金融或可持续金融。实践证明，银行这样做不但可以减少对环境和社会产生的不利影响，还可以减少银行自身的风险。2007年，我国政府出台的绿色信贷政策是可持续金融的一部分，主要指银行通过一系列政策和管理措施，在经营过程中限制对危害环境项目的贷款，扩大对环境保护有利的项目贷款。绿色信贷是绿色金融的一部分，还包括上市公司的监察，绿色财务管理，绿色税收和保险等。

绿色信贷是绿色流域在做的一个非常有特色的领域。在国家绿色信贷政策出台之前，绿色流域自2002年就已开始针对亚洲开发银行在湄公河流域的水电建设项目进行倡导。2003年国际大型商业银行发起了“赤道原则”，强化了商业银行的环境和社会责任。此时，中国银行业也正进入商业化转型，绿色流域将倡导的焦点转入国内。绿色流域的策略包括：

（1）引进理念和培训NGO，壮大倡导力量。绿色流域2004—2006年翻译出版了《日本协力银行环境与社会导则——公民指南》和《世界银行的信息和倡导指南》等银行倡导理论和工具书。2006年举办了第一期针对中国NGO的绿色信贷培训后，之后每年都会为国内NGO举办1-2次绿色信贷培训，参训NGO达200多家。目前已有十几家NGO和绿色流域一道与银行展开直接或间接对话。

（2）评选银行，鼓励先进，增加内部善治力量。2008-2010年连续三年，绿色流域联合另外8家NGO及咨询机构商道纵横，与《经济观察报》共同举办了三届“中国绿色银行创新奖”评选活动，兴业银行获得两届“绿色银行创新奖”及一届“环境信息披露奖”，招商银行获得一届“绿色银行创新奖”。通过评选活动促进了银行业绿色信贷落实进程。

（3）研究和出版银行业环境记录，对银行业分析、评价、排队，施加社会压力。对各银行执行绿色信贷政策的情况展开信息收集和调查研究。自2009年开始，每年出版一本《中国银行业环境记录》，对各家银行及银行业执行绿色信贷的总体情况进行记录、评价和排队。

三 总结与思考

在环保事业发展中，绿色信贷起到了一定的作用。绿色流域带动国内9家NGO组成联盟，对银行进行绿色信贷倡导。一定程度上从污染的源头——银行信贷方面来解决污染，注重“防”胜于“治”。对银行绿色信贷政策每年履行情况，进行记录（将持续10-20年），并向社会公开，便于公众问责和监督。绿色流域现在仍为200多家NGO提供能力建设，以增强问责社会的力量。这个“以小搏大”的愿景，曾令人怀疑，但绿色流域正在一步步努力去实现。