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案例二十八 环保“环境圆桌对话会”的推广
2019-02-28 356 次

李文荟

一 机构简介

石家庄市橄榄绿环境文化传播中心是河北环保联合会常务理事会员单位,由鄢福生、李艳华创办。旨在积极开展环境治理,维护自然生态平衡,传播先进环境文化,支持培育草根组织,推进社会可持续发展进程。2006年被中华环保联合会收录“中国环保民间组织信息库”,是河北省民间环保组织代表之一。

二 项目简介

2008年3月,唐山市甘雨沟村主任张树民来到鄢福生家里求助,老人介绍了陡河发电厂的粉煤灰透水污染威胁到全体村民生活的事件,并打算以上访和静坐的方式引起全社会的重视和关注,鄢福生则嘱咐其不要采取过激行为。

几天后,鄢福生前往唐山甘雨沟村进行调研,发现该污染案例既有历史的原因,也有地方保护现象,事情较为复杂。2009年3月,在鄢福生的努力下,争取到了阿拉善SEE生态协会的资助,但环保部门则表示要“慎重行事”。

在此情况下,鄢福生提出了“可持续创新发展计划”,推出了“圆桌公民行动三部曲”。第一步是在甘雨沟村开展“公民参与环境意识权益保护培训工作坊”,使村民掌握参与环境圆桌对话的方法和环境权益保护的知识。第二步是在甘雨沟举办“分角色模拟民间圆桌环保听证会”体验演习,激发村民“公民参与”的意识。第三步是联合社会各界力量,组织“公民参与环境圆桌对话行动协作网络”,并为甘雨沟筹备第二次圆桌对话。

该行动得到环保部宣教中心的政策和技术指导,河北省环保厅主要领导、河北环保联合会及唐山市环保局的也给予大力支持。2009年7月18日,“唐山市甘雨沟村公众参与环境圆桌对话会”成功召开,建立起政府监督方、污染责任相关方、受害者居民利益相关方这三方之间交流对话的机制。三方之间的有效机制有效防止了村民过激行为的发生,化解了冲突。目前,电厂污染相关方已制订水污染治理措施和赔偿计划。石家庄橄榄绿环境文化传播中心体现了中国环保NGO作为一股向上的民间力量,在社会事务参与中扮演的角色和起到的作用。

2010年3月,在联合国环境署亚太环境论坛项目的支持下,中华环保联合会与鄢福生“绿色和谐使者”合作,继续开展以水污染为主题的环境保护对话活动,筹备成立“绿色圆桌公民联盟”,面向全国进行推广。