买套房子难易手，花钱惹出烦恼来

[案情介绍] 以广告宣传为生的上海人周X已过不惑之年。3年前，他几 乎倾尽所有买了一套商品房。3年后，当他准备转让这套房子的 时候，已过不惑之年的他还是困惑了。1998年4月，周X经熟 人介绍，以人民币33万元的价格买了由X X集团开发的上海市 普陀区X处的一套两室一厅的商品房。当时，房产广告称是 “全产权商品房”，开发商与购房者签订合同时也是这么承诺的。 当年12月，普陀区产权局给购房的周X发放了房产证，上面明 确写了该住宅为“全产权商品房”。2001年5月，周X打算卖掉 住房转购新房，却意外地发现原来花掉几乎毕生存款购买的商品 房居然没有全部产权!周X大呼上当受骗，说自己根本不懂商品房购买常识，对住宅产权也缺乏认识，因此没能对这份合同的不 同点有所觉察。他一再表示， X X集团售房搞两面手法坑死人， 如前，他的那套房子显然不符合政府有关商品房上市出售的规 定，难以出让，而错误完全是X X集团单纯追求经济利益造成 的，他强烈要求退房。这是怎么回事呢?周X当初购房时，作为 开发商的X X集团在同一天同时与他签订了两份合同，一份是用 于对付业主的《内销商品房出售合同》，另一份则是对付房产局 以资备案的《房屋买卖合同》，是购房的业主误认为自己买下的 是完全产权房。还有另外一些住户，情况均和周X一样，这些人 家在购房时也都与开发商在同一天签订了两种名义的两份合同。 就是说，他们的房子也是只能居住，不能上市出售。

[法律分析] 周X在办理卖房手续时，普陀区房产交易中心认定他原购的 商品房不具有完全产权，理由是开发商即x X集团在建房时未按 有关规定申报商品房计划，也没有按有关规定交纳土地出让金。 如此一来，周x买下的房产也就是不属于完全产权了，但如果要 出售也还有补救办法，就是必须补交若干的土地出让金。那么， 作为开发商的x X集团的总经理王X却说：“此举纯属不得已而 为之，因为该工程属危棚简房改造项目，资金平衡十分困难，不 可能按照建设商品房的要求交纳各种税费，只能打擦边球。” 王X再三强调： “这是旧区改造的特殊性改造的，只能如此操 作。，’但根据上海市政府颁布实施的《上海市商品房开发和销售 若干问题的规定》后得知：“凡是上海市的房地产企业，如以参 建、联建等名义开发建设的经营性房地产项目，必须纳入商品房 建设计划和土地有偿出让范围，并交纳有关税款。”由此看来， 不管是不是危棚简房改造项目，均应执行这一规定。所以X X集 团的做法是错误。