[案情介绍] 张某1994年6月向某区城郊某村申请建房，经同意后，在 该村的地界修建了24平方米一层二间砖木结构平房作经营饮食 场地。同年8月，某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场 指出：此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑， 应予以拆除。事后，张某未拆除。某市城市管理监察大队某中队 也未向张某下达任何处理决定的法律文书，却在无确凿证据的情 况，认定该违章建筑为张某亲戚刘某所修，将有关处理决定下达 刘某。同年11月某日，某区中队带领民工十余人将张某新建的 两间平房强行拆除。在实施强拆时，又未通知张某将屋内财产搬 出，致张某部分合法财产受到损失。张某要求某区中队赔偿损失 9000元，被拒绝。张某于1995年2月向某区法院起诉，要求确 认某市城市管理监察大队某中队行为违法并赔偿违法造成的损失 9000元。

[法律分析] 原告张某未经有权的主管部门批准，擅自占地建私房，其行 为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条规定“中华人 民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众 集体所有制。”和第四十六条规定“国家征用土地的，依照法 定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实 施”。因此，原告张某所建的两间房屋属于违章建筑，应由有 关部门依法予以处理。但是被告某市城市管理监察大队某中队 未履行法定手续向原告下达处理决定，也未按有关规定向人民 法院申请强制执行，便强制拆除原告的房屋，该具体行政行为 违反了某市城市建设规划管理办法和某市人民政府关于处理违 章建筑的有关程序方面的规定，程序上不合法，•应当赔偿原告 张某的财产损