九龙村村委会诉肖某土地承包合同违约案 ——承包人可以对承包标的物进行掠夺性经营吗 [案情] 原告：九龙村村委会。 法定代表人：李一民，村委会主任。 被告：肖某，男，34岁，农民，住该村2组。 九龙村村民肖某与村里签订了承包5亩耕地合同后，由于承包 期仅4年，肖某认为过多地增加土壤肥力，需花去不少的时间和金 钱，得不偿失，便不对土地进行投入，3年后，其耕种的5亩土地已经 相当贫瘠。村委会发现此情况后，要求肖某停止掠夺肥力行为，并限 期改正。但肖某不听劝说，未对土地施肥，即进行小麦播种，村委会 见阻止无效，解除了承包合同，肖某以村里违约为由，向法院提起诉 讼，该村亦向法院提出反诉，要求肖某赔偿损失。 [审判J 人民法院经审理认为：村民肖某与村里签订承包5亩耕地合同 后，因承包期较短，便不对土地进行投入，致使土地相当贫瘠。经村 委会多次劝阻，肖某仍在承包土地上进行掠夺性生产经营，村委会要 求解除合同的理由应予支持，遂依法判决解除耕地承包合同，并由肖 某向村里赔偿经济损失2 000元，承担全部诉讼费用。 [评析J 本案涉及到承包人对承包的土地进行掠夺性生产经营时，发包 人能否要求解除承包合同的问题。对此，《最高人民法院关于审理农 业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第二十四条作出了明 确的规定，承包人在承包期内进行生产经营活动，应当注意对自然资 源的保护，例如：承包土地不得破坏地力；承包山林不得乱砍乱伐；承 包矿业不得乱开乱采；承包果园不得为短期收益而破坏果树的长期 生产。承包人在承包期间进行破坏性、掠夺性生产经营，发包人劝阻 无效要求解除合同的，人民法院应予支持，因此而造成的损失应当由 承包人负责赔偿，情节严重的可责令加倍赔偿，直至依法追究刑事 责任。 本案中肖某在承包耕地的4年内，未进行任何田间施肥，导致土 地贫瘠，显然属于《规定》中规定的破坏性、掠夺性生产经营，村委会 有权对肖某进行阻止，肖某不听劝阻，一意孤行，村委会解除承包合 同于法有据。因此，对法院判决肖某败诉，并责令其承担经济损失和 诉讼费用的作法应予肯定。