[问题45]空气污染造成损害能索赔吗？ [典型案例45]陈某是某小区住户。最近，陈某所住的小区 旁边刚完工了数幢住宅楼，建筑施工人员在清理房屋时随意将残 余的沥青、塑料管等建筑垃圾就地焚烧，产生的烟雾使仅一墙之 隔的小区内空气气味十分难闻，给广大住户的生活造成了一定影 响；并且不少老人还感到呼吸困难，身心健康受到了不同程度的 损害。虽然小区住户向施工方负责人反映了此事，但无效果，小 区住户想知道，在居民区附近焚烧建筑垃圾是否违法?空气污染 造成的损害能索赔吗? [法律分析]为保护和改善生活环境和生态环境，保障人民 群众的身体健康，我国(大气污染防治法》第41条第1款明确 规定：“在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁 止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒 有害烟尘和恶臭气体的物质。”因为这些物质燃烧时不仅散发臭 味，还会产生毒性，大量吸人这类气体会直接使人中毒死亡。而 居民区是广大人民群众生活和休息的场所，属于人口集中地区， 在小区附近随意焚烧沥青等建筑垃圾显然是违法的，对于违法焚 烧者，小区住户可以向环境保护行政主管部门举报，由其责令施 工方停止违法行为，并处以罚款。 (大气污染防治法》第62条规定；“造成大气污染危害的单 位，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损 失；赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环 境保护行政主管部门调解处理；调解不成的可以向人民法院起 诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”根据此规定，如果焚 烧行为已给居民的身心健康造成损害的，受害人可以根据上述规 定及我国《民法通则》和《环境保护法》的有关规定依法向施工 方索赔。