[问题30]大雨造成环境污染，化肥厂为何承担赔偿责任? [典型案例30]位于县城北郊的某化肥厂有一条排放污水的 管道通向小河，管道途中有村民张某承包的鱼塘一口。1999年8 月26日，张某发现排污管道有漏水现象，即向化肥厂反映，并 要求化肥厂采取措施防止漏水。化肥厂考虑到近期雨水较少，未 对管道进行修理。同年9月7日，一场罕见的暴雨持续了3天， 待雨过天晴后，张某鱼塘里的鱼全部死光，经济损失21 600元。 经调查、检验，系管道漏出的污水随雨水一同流入鱼塘，造成水 污染致鱼死亡。张某要求化肥厂赔偿损失，化肥厂认为下大雨是 自然灾害，往年同期都是干旱无雨，给张某造成的损失是意外事件 [法律分析]本案的关键之处在于明确污染环境致损民事责 任中的免责事由。依照我国法律规定，因下列原因造成污染损害 的，可以不承担民事责任：一是不可抗拒的自然灾害。依据《海 洋环境保护法》第43条、《水污染防治法》第42条、《大气污染 防治法)第37条，《环境保护法》第41条第3款的规定，完全 由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施仍然不能避免 造成环境污染损害的，免予承担赔偿责任。这是不可抗拒的自然 灾害的免责事由。不可抗拒指在当时当地同等条件下不可预见和 不可避免。污染者要以不可抗拒的自然灾害免责，必须证明以下 两点：①污染环境致人损害完全是由于不可抗拒的自然灾害引起 的。如果不可抗拒的自然灾害不是引起损害的原因或不是引起损 害的全部原因，则不能免除加害人的责任。②发生灾害时，加害 人及时采取了措施。只有加害人及时采取了合理措施，仍不能避 免造成环境污染致人损害的，不可抗拒的自然灾害才能免责。否 则，即使出现了不可抗拒的自然灾害也不能免除加害人的责任。 二是受害人的过错。根据《水污染防治法》第41条第3款的规 定，损害是由于受害人自身的行为所引起的，排污单位不承担责 任。受害者自身行为引起的污染损失，是指因受害者自身过错所 引起的污染损失。因此，排污单位不仅要证明受害者本人有过 错，而且要证明自己没有过错，才能免于承担责任责任。三是第 三者的过错。《水污染防治法》第41条规定：“水污染损失由第 三者故意或过失所引起的，第三者应当承担责任。”《海洋环境保 护法》第43条规定：“完全是由于第三者的故意或者过失造成污 染损害海洋环境的，由第三者承担赔偿责任。”由第三者承担责 任时，被告也就免除了责任。因此，第三人的过错也是污染人的 一项免责事由。 化肥厂以罕见的暴雨作为抗辩理由是不能成立的。如前所 述，污染环境致人损害案件中的加害人若要以不可抗拒的自然灾 害主张免责的话，就必须证明受害人的损害完全是由于自然灾害 造成的。而且这种自然灾害必须是不可抗拒的。此外，加害人还 须证明自己在灾害发生时已及时采取了合理措施但仍无法避免环 境污染损害结果的发生。张某鱼塘中的鱼的死亡是化肥厂未及时 采取措施修理先前已发现的管道漏水，导致大雨发生时污水漏出 管道流入鱼塘引起的。其污染损害的发生是化肥厂未及时检修管 道的过错行为所致，化肥厂要求免责的理由不成立，必须依法赔 偿张某的全部经济损失。