(一)案 情 1987年元月以来，江苏赣榆县酒厂拒绝向县环境保护局缴纳 污水超标排污费，数额累计达21万元左右。 ]989年5月，县环境保护局作出处罚决定：酒厂除缴纳21万 元拖欠的排污费外，再缴纳10万元的滞纳金。酒厂拒不接受处罚决定。1989年7月，县环境保护局作出进一步处罚、酒厂除必须 缴纳拖欠的排污费、7’滞纳金外，并根据《水污染防治法》处以罚 款5000元。并告知，当事人如不服，期满不起诉又不执行，县环 境保护局将申请人民法院强制执行。 7月底，酒厂向县人民法院起诉，状告环境保护局任意扩大排 污费的收费标准，以及扣压返还排污费等。 县环境保护局就酒厂的起诉书，向法院递交了答辩状。指出， 自1987年元月以来，县环境保护局向酒厂收取污水超标排污费， 都是按最低浓度、最低标准收取。至于扣压排污费之说，是不成 立的。国家明文规定，企业在治理污染时，资金主要由企业自行 解决，在资金不足的情况下，企业可向财政部门和环保部门申请 补助，一般不得超过企业缴纳排污费的80％。因此，县环境保护 局在该厂处理废液的沼气工程施工时，从酒厂1981年至1986·年 间缴纳的50万元排污费中补助约40万元给酒厂。以后该工程 完成并投入运行，环境保护局即不再拨给治污资金。 (二)处理结果 县法院行政庭受理本案后，做了大量调查工作，在查明事实 的基础上矿认为酒厂拒缴排污费的理由不能成立。10月下旬经法 院同意，酒厂撤回起诉，县环境保护局根据《水污染防治法》第 四十条规定，于1989年11月4日提请县法院强制执行。然而，以 后法院未予执行，中国环境报记者到县酒厂采访获悉，酒厂领导 正请上级出面调解。 (三)分析提要 国务院发布的《征收排污费暂行办法》规定，对超标排放污 染物的单位，要征收排污费。对逾期不缴纳排污费的单位，每天 增收滞纳金千分之一。据此，赣榆县酒厂超标排污，应依法缴纳 排污费。逾期不缴，依法应缴纳滞纳金。酒厂仍拒绝缴纳，县环 境保护局对其作出罚款决定，于法有据。酒厂在向法院递交的诉 状中，除状告环境保护局扩大污染物的数量、浓度，不按实际情 况收费外，其所谓环境保护局扣压排污费之说也是不能成立的。国 务院《征收排污费暂行办法》第十条对此有明文规定。酒厂以此 为拒绝缴纳排污费和向法院起诉理由，显然缺乏对有关环境保护 法规缺乏了解所致。 据此，县法院在受理本案后，经过调查认为酒厂拒缴排污费 理由不能成立，并同意酒厂撤诉。但以后环境保护局申请强制执 行，时隔数月，法院来予强制执行，根据《行政诉讼法》和《水 污染防治法》，对环保部门提出的申请执行案，人民法院应作出重 新审查。本案中，在酒厂撤诉后，仍没有履行义务，环境保护局 即有权申请法院强制执行。人民法院即应作出裁定，予以或不予 强制执行，并应指出作出裁决的事实和法律依据。