2016年3月15日下午两点,武汉大学环境法研究所建所35周年系列学术活动暨珞珈环境法讲坛第十九讲在法学院325会议室开讲。本次讲坛邀请了现任绿色潇湘研究总监孙成先生,他为大家做了一场题为“环保NGO参与地方环境政策倡导的实践——以绿色潇湘为例”的精彩讲座。本期讲座由环境法研究所所长秦天宝教授主持,环境法研究所罗吉副教授、所长助理李广兵副教授、胡斌老师以及我所客座研究员邹鲲女士和部分硕士生、博士生参加了讲座。
首先,孙成先生介绍了绿色潇湘自2007年成立到至今的发展概况,并从行动网络、政策倡导、公众参与与公众筹款四个方面讲述了绿色潇湘的工作内容:绿色潇湘迄今为止建设了一个覆盖湖南省的民间河流保护网络,并积极参加国家与地方环境政策的制定与执行,同时以湖南当地亲子家庭活动的形式拓宽公众参与和筹集善款的渠道,增加善款的多样性。接着孙成先生以三个典型案例明确说明了绿色潇湘这一环保NGO分别与政府、公众与上市公司之间的关系与作用:他详细介绍了湖南省14市州污染源监管信息公开指数(PITI)评价报告中的指标权重、评价维度与评价流程,十分全面系统,同时还指出绿色潇湘与基层环保部门进行一对一交流以了解信息公开的现状及问题;在介绍湖南省企业环境信用评价公众参与实践的情形时,他强调企业环境信用评价公众参与实践这一主题研究尚少,需要实现从纸上到实践、从地方到国家的飞跃;他以绿色证券的大气污染案例表明NGO针对上市公司通过环保核查以资本杠杆的方式,同时拉动公众媒体、政府扩展信息公开,能够有效推动污染企业改进其环境表现。
互动阶段,李广兵副教授对孙成总监的到来表示欢迎,并向其在实务工作中坚韧、负责的态度表示致敬。罗吉副教授对企业监测数据的可行方式和多元共治的环境治理体系运行发表了自己的看法。秦天宝教授则认为环保NGO在介入环境问题时要注重解决方法,强调合法的目的也一定要坚持合法的手段,通过增强NGO的“巧实力”(smart power)推动问题的解决。邹鲲律师则在评价中指出:第一,绿色潇湘在组织公众参与、推动信息公开中所采取的方式软硬得当,既能帮助政府解决问题又能实现NGO自身的目标与使命;第二,企业环境信用评价公众参与这一制度则具有创新意义,提供了经验与借鉴;第三,武汉大学环境法研究所始终秉承兼容并包的理念与开放的胸襟,迄今所邀请的资深法官、律师以及实务工作者的经历与见解都广泛开拓了学生的眼界,并强调学生在提升理论思考的同时也要增强实践能力。在之后的提问环节中,在场师生积极互动,孙成总监对同学们的提问做了具体、耐心的回答。
据悉,孙成是继绿满江淮发展中心中干事周翔先生后第二位受邀到我所珞珈环境法讲坛的环保组织代表;他用具体数据与真实案例将创建与发展环保组织的亲身经历分享给大家,拓展了同学们的思维、更加深了同学们对国内环保组织的认识。本次所庆讲座在轻松愉快的气氛中结束。
(供稿:武瑞尔)