温室气体减排与固体废物管理变革

崔金星 （西南科技大学，四川绵阳 621010）

摘要：固体废物管理与温室气体排放具有密切的关系，美国和欧盟最早开展固体废物处置与温室气体关系的研究，并在实践中发展出许多值得学习借鉴的制度和措施。气候变化背景下，固废管理面临碳减排的政策约束，并形成废物管理变革的驱动力。我国有必要在借鉴的基础上，变革传统固废管理的政策理念，创新固废管理的实践做法，开发基于物理生命周期GHG排放管理和废物方案层级管理的制度体系，以更好应对气候变化给我们带来的挑战。

关键词：温室气体；固体废物；理念；排放因子；层级管理

前言：

气候变化是人类社会面临的共同挑战，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发表的第四份气候变化评估报告指出，气候变暖趋势的加剧将严重影响人类的生存环境，有必要立即采取措施，在工业、交通、农业。能源等领域变革发展方式，使未来全球温室气体排放量控制在一个稳定的水平上，避免对人类生存环境、社会、经济等各领域产生严重的负面影响。固体废物管理及资源化作为直接与环境排放密切相关的部分，也将面临着一场新的变革。

废物管理的实质是在废物的产生、储存、搜集、转移和运输、加工处理和处置过程中，以一种与公共健康的最佳原则，以及经济的、工程的、自然保育的、美学的和其他环境考量因素相一致的方式进行，同时对公众的态度作出适当的响应。[1] 由于废物管理政策和措施的影响直接关涉公众健康和社区环境，固体废物的管理一直都是政府和公众关注的重点。如果处置不当，固体废物会造成许多不良影响，其中之一就是加重气候变化的威胁。填埋处置会产生二氧化碳和甲烷等温室气体，增强气候变化的自然温室气体效应。当前在环境保护领域一个长期面临的挑战就是实现对固体废物的专业化处置，以保护环境。在过去废物管理仅限于将固体废物移除于居民生活的环境之外。近些年，由于不同环境问题，诸如气候变化的出现，废物管理政策和措施开始呈现以一种新的视角和尺度来进行考量的趋势。综合固体废物管理（ISWM）的观念开始流行，并被界定为选择和采用合适的技术、工艺和管理方案，以实现固体废物管理的特定宗旨和目标。

在废物管理战略上，实践中的做法依赖于要处理废物的类型，一国经济发展水平以及政府的决策和决心。废物管理方法包括废物最小化、再利用和再循环，以及最终的无害化处置。

综合固体废物管理（ISWM）的核心要求是从单纯的收集、处理、处置转向了避免废物产生和物料的回收循环利用，强调以环境友好的方式进行最终处置。在综合固体废物管理的背景下，废物作为产生收入的潜在资源既是消极的也是有价值的。ISWM概念建立在生命周期评价之上，依赖于包含于所有废物系统元素(例如：从产生地到最终处置地，包括在这些点之间废物减量、循环利用、回用、资源恢复的所有步骤)的综合计划和处理系统各方面问题(例如：制度、融资、法规、社会和环境等方面)的重要利益相关者。一个废物处理系统的首要目的是，在满足市场需求、废物数量波动和应对紧急情况的基础上，实现资源恢复最优化。[2]

一、废物管理和温室气体排放

传统通过焚烧或掩埋的废物处理方式，导致二氧化碳，甲烷，氧化亚氮，全氟化碳（PFCs）等温室气体的排放。由于二氧化碳是以生物质存在并在废物处理过程中回到大气环境中，相比较能源利用排放，通常不被认为是废物处置中人为排放源的代表。但废弃物填埋处理时，甲烷菌使其中的有机物质发生厌氧分解，从而产生CH4。城市废弃物填埋处理所排放的CH4是温室气体的主要排放源之一。[3]全世界每年有约40 Mt CH4来自固体废弃物填埋场。在英国，几乎一半的甲烷排放来自填埋垃圾，在美国，填埋固体废弃物每年排放CH4 11.6Mt，占其总排放量的37%；1995年日本填埋场的CH4产量对总量的贡献率达到21.8%～34.4%。虽然在各种人为CH4排放源中，固体废弃物处理的排放仅列第3位，但相对于来自稻田和反刍的CH4而言，控制填埋场CH4排放是减缓总排放量增长最可行有效的措施。[4]至于氧化亚氮和全氟化碳，尽管排放量很小，但由于它们具有较高的全球增温潜势（GWP），仍然需要考虑对它们排放的控制。

美国国家环保局曾开展了温室气体排放与废物管理的综合研究，该研究评估了总数23种废料相关的生命周期排放总量，包括铝罐，地毯，粘土砖，混凝土循环再造料，铜线，瓦楞纸板，木材，粉煤灰，丢弃的食物，玻璃，杂志/信件，中密度纤维板，报纸，办公纸，个人计算机，通讯录，塑料（高密度聚乙烯，低密度聚乙烯，聚酯），钢罐，课本，轮胎和庭院装饰品。此外，该研究还包括六个混合废料类：金属，垃圾，有机物，纸张，塑料和回收。管理选项分析的研究包括废物预防、回收、堆肥、焚烧和填埋。[5]

除此之外，美国环保局还创建了减少废物模型（Waste Reduction Model ,WARM)以帮助规划者和参与废物管理的组织跟踪和自愿报告具有替代性的不同废物管理方法——源头削减、回收、燃烧、堆肥、填埋等——所产生的温室气体排放削减量。WARM提供了一种基于物料生命周期方法的排放因子分析方式，用以计算和统计具有替代性的不同废物管理实践方法和基准选择相关的温室气体排放，以及能源影响。WARM排放因子分析也应用于其他环保局开发的政策工具中，如适用于消费者和废物购买者的个体废物削减模型（Individual WAste Reduction Model，iWARM)[6]、可循环原料成分评估工具（Recycled Content (ReCon) Tool）[7]，以及“节省成本与减少垃圾的效益评估工具”(Saving Money and Reducing Trash Benefit Evaluation Tool，简称SMART BET）[8]。WARM工具随着新的信息方法和新物料类型的增加而定期更新，现在已经涵盖40种物料类型。[9]

欧盟较早开展了固体废物管理与气候变化的关系研究。2001年7月欧委会环境总司（Environment Directorate General）发布“Waste Management Options and Climate Change: Final Report”研究报告，系统分析了欧盟固体废物管理与温室气体排放的关系，在此基础上形成欧盟的固体废物管理政策。[10]报告指出欧盟固体废物管理中与全球变暖增势影响最大的是生物质废物厌氧环境下甲烷排放，大约三分之一人为甲烷排放来自固废填埋处理。相比较1%的N2O和不到0.5%的CO2排放[11]，欧盟固废管理重点是削减填埋处理的甲烷排放。据2001年资料，欧盟大概60%的废物未采取任何措施进行填埋处理，剩下的广泛依靠单纯的燃烧。固废政策在当前管理层级中要遵奉可持续发展原则，首要的是抑制废物产生；当废物不能避免时，遵循再利用、再循环、回收，最后生物能源回收和无害化处理的管理路线。该研究对比分析市政固废生物降解成分和不同替代性处理方式的气候变化影响，各种不同处理途径在废物搜集、运输、处理、再利用和废置过程中温室气体排放影响。

二、温室气体减排与固体废物资源化理念发展与管理变革

理念的变迁不仅具有改变人们的固有认识和成见的作用，还可以推动固体废物管理与综合治理的可持续发展。理念的引领作用在各国垃圾废物综合治理实践中日益显著。世界各国固体废物管理制度和方法基本沿袭了一条从粗放式管理到法制管理、从移除式处置到资源化管理的发展路径。其中既有技术和方法的革新和变革，更有固废管理理念和思想的提升、发展。具体而言，固体废物资源化管理理念发展呈现如下趋势：

1、以可持续发展思想统领固体废物管理实践，污染防治与资源循环并重。以源头控制、减量化和废物分流为特征的源头管理，以分类、密闭、卫生为特征的搜集清运，以回收利用和资源循环为特征的处理处置，已经构成了一个完整的体系。

2、固体废物认识的理念变迁：固体废物兼具污染属性和资源属性，绝大部分的固体废物都可以通过回收再利用或者再循环继续参与产品生产和流通。固体废物资源属性的认识，引领了废物综合处理序列的变化，形成了减量化、再利用、再循环到处理处置的固废管理体系架构。

3、以循环经济发展理念引领固体废物治理模式的变革：固体废物的再循环是推荐废物资源化与污染治理有机结合的推动力，引领固体废物治理从单纯污染防治转向综合治理，又分散处理转向产业化处置，由简单污染防治转向科技循环再生。^[12]

4、固体废物规制理念和方法的变化：相比较传统的命令控制型固体废物管制政策和措施，“基于市场”的规制政策和措施应用日益广泛。通过市场信号刺激行为人的动机，而不是通过明确的环境标准和条款来规范人们的行为。大量管制成本的节约和行为塑造功能使得对固体废物管制方法变革产生重大的影响。规制理念的变化还引发了对规制政策研究方法的变化。上文提到的美国和欧盟固体废物管理分析就采用了数理方法和模型，以及运用统计计量、案例解剖等对固体废物管制进行理论分析和实际效果量化评估。并着重不同规制方法的比较分析和组合配套研究。^[13]

5、固体废物管理责任理念的变迁：企业作为社会生产的主体，不仅是产品提供者，也是环境污染物和固体废物的主要生产者。企业是一定的组织环境和社会关系中的存在，应对其行为可能产生影响的团体和环境承担责任。气候变化背景下，社会责任具有环境价值向度的考量。企业应承担起对环境、资源的保护与合理利用的责任，对所在社区经济社会发展和社会福利以及公共事业的责任。^[14]社会对企业的选择应具有环境价值取向的要求，企业只有在经济活动与环境保护相结合之中才能有利可图。气候变化背景下责任理念已将企业的责任延伸到企业生产的整个生命周期的各个环节。废弃物问题源于产品的资源需求量、废弃产品潜在致污能力的无限增长超过了资源本身及其替代品的再生增殖能力与生态系统的自净能力。生产者应为废弃产品承担延伸责任。

三、温室气体减排与固体废物资源化管理制度发展

（一）废物管理审计制度

废物管理审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师，对政府和企事业单位的废物管理政策、废物管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、鉴证和评价，使之达到管理有效、控制得当，并符合可持续发展要求的审计活动。^[15]从20世纪60年代起，环境政策演变从第一代的命令与控制方法，到第二代的基于市场的经济激励手段，强调企业在废弃物产生方面的源头作用。现在发展到第三代在完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，通过提高公众的参与意识和参与能力，促进废弃物的削减和回收利用。废物管理审计，通过对企业和组织废物政策科学性、有效性，废物政策的实施情况，废物管理系统运行情况，环境不利影响控制情况等进行审查，有助于降低企业运营环境风险，改善企业形象，提高社会主体固体废物管理能力和参与能力。根据2003年最高审计机关国际组织（INTOSAI）环境审计工作组第八次会议通过的《废物管理审计》，废物管理审计重点包括九项内容：废物政策的存在性、国家环境政策的遵循性、风险管理的适当性、废物管理系统实施的效果、废物管理系统的运行情况、国家法律的遵循性、遵守国际协议、监督、其他政府活动的效果。

我国已经陆续开展了一系列废物管理审计，如2000年开展的对46个重点城市排污费征收、使用情况的审计，2002年审计署对医疗废物管理情况的审计，2004年深圳市审计局对生活垃圾无害化处理项目的绩效审计等。当前废物管理审计注重对政府部门废物专项资金的审计监督，尚未开展废物管理的合规性审计、遵约情况审计、国家废物管理系统运行状况审计、环境影响审计以及温室气体排放审计等。鉴于废物管理与温室气体排放的高度相关性，当前废物管理审计应加强环境影响审计和温室气体排放审计，协调废物管理与温室气体排放之间的关系，制定废物管理温室气体排放审计准则，使得温室气体排放审计的范围、内容、程序、方法制度化，实务操作规范化，有效削减废物资源化管理过程中的温室气体排放。

（二）物料生命周期管理与GHG排放因子分析

据美国环保署的评估，人口增长和经济发展加速推动物质材料的消费从可再生材料如农业和林业产品转向非再生产品，如金属和化石来源的物质产品。对物质材料的提炼、收获、加工、运输和处置，几乎每一步骤和环节都会导致温室气体的排放，部分源于这些物质生命周期阶段都需要能源的耗费。EPA固体废物与紧急反应办公室发现42%的美国温室气体排放和材料和产品的生产、利用和处置有关。[16]因此改变材料管理模式，降低和避免温室气体排放，是一项重要的战略选择。减少生产过程中的材料使用，延长产品生命跨度，最大化循环速度，都是重要的管理方法。

EPA从1994年美国气候变化行动计划开始发动了源头削减和回收计划。认识到MSW源头削减和循环利用（source reduction and recycling of MSW) ）在削减温室气体排放方面的潜力和巨大作用，EPA根据所开展的活动计划和潜在收益设定排放削减目标。当然，EPA的削减和回收计划能否成功，很大程度上依赖于严格减排分析模型，以准确地统计监测通过削减和回收计划实现的减排量。物料生命周期管理和排放因子分析就成为推行源削减和回收计划的有力工具。为给在广泛领域进行组合的气候变化减缓行动提供有效的支持系统，使之涵盖众多种类的温室气体和部门，需要采用多种方法学评估温室气体的排放。EPA经过广泛的研究和深入的论证，开发特定物质或材料排放因子，用于统计和评估废物管理实践活动温室气体减排效益。[17]

物质生命周期管理认识到传统的末端管理政策尽管在直接污染控制上有效，但未能提供一个系统的评估材料物质流在经济运行各个环节的环境影响，导致对部分环境影响的忽视，或产生环境影响从一个领域转移到另一个领域的影响外溢现象。美国同时也开展了一系列自愿行动计划，对各种废物管理选项中引入特定材料温室气体排放因子，开展特定材料的废物管理与温室气体排放相关性研究。

通过引入广泛的MSW（municipal solid waste）管理选项，EPA可以实现对废物部门自愿行动计划所能达到的效益和不同废物管理方法所引起的温室气体排放相关影响有一个全面的了解。在此基础上，EPA进行了一项研究项目，建立若干领域如玻璃、金属和木材等材料生命周期温室气体排放和能源因子分析模型。

EPA开发WARM废物削减模型，希望能帮助管理者和政策制定者了解和评价不同废物流管理选择（再循环、源削减、填埋、焚化能源利用和堆肥）产品生命周期GHG排放和能源消耗。通过这样的工具，可以比较不同可以替代方案中材料生命周期温室气体排放和能源消耗。该方法使得EPA可以从废物产生的某一参考点，如被废弃的那一刻，计算温室气体排放影响。该过程相对生命周期评价而言，并不包括原材料投入时参考点的影响分析。上溯排放源和汇测量是根据EPA最新的改进方法学进行的。除此之外，出于废物管理视角目的，EPA的排放因子也不包括产品的使用阶段的排放。

但需要指出的是，USEPA提供的物料不同废物管理方式导致的温室气体影响的排放因子，是一个比较的概念，并不表示实际的减排效益，反映的是对于特定材料类型，一种废物管理模式相比另一种所具有的排放效益。如根据EPA测算评估，铝罐采用源削减方式的排放因子是-2.24，回收是-3.70，燃烧为0.02，填埋为0.01（MTCE/short ton）。

（三）废物方案的层级管理制度

欧盟在固体废物综合管理上非常重视废物处置方案的层级关系。即在不同的处置方案如填埋、生物降解以及其他选择方案如回收、堆肥、厌氧分解（Anaerobic Digestion，AD）、机械及生物处理（Mechanical biological treatment，MBT）和焚烧等之间确定最优的处置顺序。欧盟在实践中非常重视废物抑制手段的应用，从源头防治废弃物产生。只有在废弃物不能避免时，按照再利用、回收循环、能源利用，最后才是填埋处理。根据不同的物料类型，欧盟的研究成果及实践做法包括： = 1 \* GB2 ⑴对于纸张、金属、纺织品和塑料等，采用再循环回收利用的源头分离的方法，对于易腐败物质，采用填埋处理厌氧分解方式，相比其他方法，产生的温室气体排放最少； = 2 \* GB2 ⑵对于填埋区采用MBT堆肥方案，固碳是一个特别重要的内容；回收及填埋处理方案对于纸张废物来讲，温室气体减排绩效取决于填埋场填埋气控制手段的工作效率和能力； = 3 \* GB2 ⑶对于大体积的固体废物，最优的低碳处置方案是物理及生物处理（MBT）； = 4 \* GB2 ⑷对于生物质废物，作为替代化石能源焚烧处理方案，每吨固体废物能减少大约400 kg当量二氧化碳的排放； = 5 \* GB2 ⑸从GHG减排的视角看，高温分解和气化方案效果等同于大规模焚烧方案的效果。

根据欧盟的填埋指令Directive (1999/31/EC)设定的目标，到2006年削减未经处理的填埋处置废物达到1995年排放水平的75%，到2009年削减到50%，到2016年削减到35%。达到该目标，到2000年每吨固体废物能减少GHG排放50 kg当量二氧化碳，到2020年可以达到200kg当量二氧化碳。为实现该目标，欧盟正在考虑推出进一步措施，寻求对生物能分解废物的填埋处理替代方案。一般顺序是，优先减少和抑制该类废物的产生；再利用生物能分解废物；循环使用可单独搜集的生物分解废物并尽可能回收原材料；填埋或厌氧分解处理；将物理和生物处理（MBT）作为填埋处理前的步骤，来处理不能分离单独物质的废物；最后是能源回收。

（四）租约(Leasing)或服务经济机制(product-service system)或制度

与托马斯教授所提出的比较彻底的生产者的延伸责任——物主责任理念相类似，美国正积极推行租约或服务经济[18]。所谓租约或服务经济是指生产者一直保留产品的所有权，消费者“购买”产品无需取得它的所有权，而只需取得产品一定期限的使用权以及获得产品所提供的服务，并只须支付相应服务费用即可，基本类似于租用。“消费者最终感兴趣的不是商品本身，而是这些商品所能够提供的服务”。[19]一旦消费到期，产品被废弃，消费者对该废弃产品没有处分权，只能将其归还给产品的生产者。因此，生产者始终是产品的物主，承担一般物主对其物所应承担的所有责任当然包括延伸责任。在租约或服务经济机制下，产品的使用权与所有权相分离，生产者生产出产品，出售产品的使用权，保留产品的所有权；消费者购买的是产品的使用权，而无须购买和拥有产品的所有权。租约或服务经济机制或制度的优势在于最大限度发挥生产企业在产品生命周期温室气体排放管理方面的技术和信息优势，形成企业产品“生产——使用——回收——资源化处置”的低温室气体排放管理的系统化体系，纠正和弥补生产者和消费者、废弃物处置者之间因信息、技术不对称而导致的废物管理成本效益失衡的困境，引领企业低碳发展绩效管理变革。

（五）混合调整机制和制度

基于行政管制和经济激励手段以及“自愿履行”第三代管制手段的各自最优适用范围和发挥管制手段“组合”的系统性优势，在废物管理制度变革，实现温室气体减排领域，有必要借鉴其他国家在进行废物管理手段“组合拳”的优势，引入实践社会综合调控理论的自愿管制手段和混合调整机制。如美国环境保护局开展的明智减废计划和随抛随付项目。

美国的明智减废计划（WasteWise）：美国国家环保局与各级政府展开广泛合作以削减与废物处理相关的温室气体排放。明智减废计划是EPA和企业、各州、部落和地方政府、各种机构之间的自愿减废伙伴计划，目的在于促进废物减排、废物循环再利用、回收，以及购买、制造利用再生材料制成的产品。目前大约1200个组织参与了该项计划。据EPA估计，美国当前的废物抑制与循环项目到2012年可以减少2050万吨二氧化碳当量温室气体排放，相当于400万辆汽车的年排放量。美国的废物抑制与循环项目包括明智减废计划。

随抛随付项目（Pay-As-You-Throw Programs）：EPA提供技术援助，鼓励和推广在社区开展随抛随付项目。该项目根据居民抛弃废物的量来进行收费，鼓励减少废物排放和进行废物回收利用。目前在美国有超过5000个开展随抛随付项目的社区，平均而言，该项目可以减少社区废物排放14%到27%。除此之外，在美国各州还有超过50个关于废物减排与促进循环回收的项目。许多州通过跟踪他们的温室气体排放，并制定削减计划，来展示他们对环境的承诺以及所做的努力。40个州和地区已经完成温室气体排放清单，29个州完成各自的气候变化行动计划，他们中的五个州行动计划在2010年可以共同减排1.25亿吨二氧化碳当量温室气体，或相当于2%美国温室气体排放量，同时每年节省超过600亿美元。

同时还有一些地区和城市在非政府组织International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI)支持下进行了废物相关的项目。ICLEI对加入CCP（Cities for Climate Protection城市气候保护项目）项目的城市和地区提供支持，全球大约有280个城市加入该项目，其中60个是美国的市县。他们在建筑、交通和废物管理领域制定和进行符合成本效益的实践，以削减温室气体排放。

（六）生产者责任延伸制度（EPR）路径实现的低碳化

气候变化背景下，企业承担固体废物资源化和低碳处置的责任与义务。生产者延伸责任（extended producer responsibility）较早的定义出现在瑞典政府1975年发布的官方文件中“生产者过程中产生的废弃物，应该由生产者首先从环境保护和节约资源的角度加以关注。在产品生产前就应该考虑产生的废弃物如何处理、丢弃后如何维护的问题”。具体而言，生产者责任延伸制度包括生产者的源头预防责任、产品环境信息披露责任以及废弃产品的回收、处置、循环利用责任三个方面的内容。^[20]固废领域，生产者源头预防责任指从源头上规范生产者的生产行为，减少产品的资源使用量与降低产品的潜在温室气体排放水平，从而尽最大可能消除产品在废弃处置阶段所形成的温室气体排放。包括生产者产品生态设计义务，选用低碳原料和低能源消耗生产工艺的义务，生产低环境负荷产品的义务，采用或使用易于回收和循环利用的原材料和部件的义务，严格适用环境标准和生产规格产品的义务等；产品环境信息披露责任指在产品所造成的温室气体排放以及产品对环境的影响不可能通过承担源头预防责任得以消除的情况下，生产者承担的向消费者、废弃产品回收、再生和处置者披露产品温室气体排放，使用原材料温室气体排放因子和排放强度，低排放处置方式和回收程序，回收及循环利用层级管理信息，环境影响和循环、再利用信息的义务；回收、处置与循环利用责任是指生产者应严格按照废物管理制度和规范通过回收体系将特定废弃产品回收并循环利用和无害化处理的义务，以及积极响应、参与和建立基于行业、产业社会责任和社会行动的企业废弃产品低碳管理自愿减排行动和计划。

结语：

在废弃物政策中，削减废弃物处置过程中的温室气体排放，是废物政策中的关键目标。美国的物料生命周期管理与GHG排放因子分析方法，以及欧盟的废物方案的层级管理方法，代表了当前气候变化背景下废弃物资源化管理和低碳处置的思路和制度发展的趋势。尽管废物管理和温室气体排放之间的关系还需要进一步厘清，但基于物料生命周期碳排放管理和处置方案优化组合的管理思想，当是气候变化背景下废物政策制定和实施的立足点，也是碳减排目标下废物拟制和废物循环政策措施制度化和法定化的起点。

参考资料：

[1] Alison Smith, Keith Brown, Steve Ogilvie, Kathryn Rushton Judith Bates, “Waste Management Options and Climate Change: Final Report,” July 2001, unpublished.

[2] AEA Technology (1998). “Options to reduce methane emissions,” Report to DG XI of the European commission. unpublished.

[3] US.EPA, “Solid Waste Management and Greenhouse Gases: A Life-Cycle Assessment of Emissions and Sinks,” Washington, 3rd Edition, pp. 14–27, September 2006.

[4] 王建明，彭星闾：“城市固体废弃物规制政策研究综述——推进循环经济的前沿领域”，《外国经济与管理》，2006年第9期。

[5] 唐绍均：《生产者责任延伸制度研究》，重庆大学2007年博士学位论文。

[6] 陈希晖、刑祥娟等：“我国废物管理审计实施框架的探讨”，《环境保护》，2007第12B期.。

[7] 张瑞久、逄辰生、陈洁：“城市固体废弃物管理与综合治理理念的变迁”，《节能与环保》，2008年第6期。

[8] 美国环保局网站：http://www.epa.gov/climatechange/wycd/waste/measureghg.html

[9] 欧盟委员会网站：http://ec.europa.eu/environment/waste/landfill_index.htm.

作者简介：崔金星：男，1977年7月生，河南浚县人，西南科技大学法学院教师，西南政法大学环境资源法在读博士，研究方向：环境资源法、能源法。

[1] M. K. C. Sridhar，Climate Change and Waste Management. http://www.moelagos.org/pool/Climate_Change_and_Waste_Management_by_M._K._C._Sridhar.pdf.

[2] 臧秀清、唐明：“综合固体废物管理与减少温室气体排放”，《科技创新导报》2007年第31期，第115页。

[3] 高庆先、杜吴鹏、卢士庆等：“中国城市固体废弃物甲烷排放研究”，《气候变化研究进展》2006第6期，第270-273页。

[4] 同上

[5] http://www.epa.gov/climatechange/wycd/waste/SWMGHGreport.html.

[6] iWARM is the consumer version of WARM – it helps you understand the energy saved by recycling small quantities of common household products, rather than landfilling them. iWARM uses the same energy factors as WARM to provide the relative energy savings from recycling rather than landfilling. The energy savings are translated into the equivalent amount of electricity, estimating how long that amount of electricity will operate a variety of household appliances. http://www.epa.gov/osw/conserve/tools/iwarm/

[7] EPA created the Recycled Content (ReCon) Tool to help companies and individuals estimate life-cycle greenhouse gas (GHG) emissions and energy impacts from purchasing and/or manufacturing materials with varying degrees of post-consumer recycled content. Emission estimates provided by the ReCon Tool are intended to support voluntary GHG measurement and reporting initiatives, as well as such initiatives as EPAs Comprehensive Procurement Guidelines (CPG) Program. http://www.epa.gov/climatechange/wycd/waste/calculators/ReCon_home.html

[8] SMART BET (Saving Money and Reducing Trash Benefit Evaluation Tool) is designed to help community waste managers decide whether unit-based pricing for solid waste management (also known as Pay-As-You-Throw or PAYT) is the right model for their town or city. To use this tool, you must have Excel security set to allow macros. See at: http://www.epa.gov/osw/conserve/tools/payt/tools/smart-bet/.

[9] http://www.epa.gov/climatechange/wycd/waste/calculators/Warm_home.html.

[10] Alison Smith, Keith Brown, Steve Ogilvie, Kathryn Rushton Judith Bates. Waste Management Options and Climate Change: Final Report. July 2001. http://ec.europa.eu/environment/waste/landfill_index.htm

[11] AEA Technology (1998). Options to reduce methane emissions. Report to DG XI of the European commission.

[12]张瑞久、逄辰生、陈洁：“城市固体废弃物管理与综合治理理念的变迁”，《节能与环保》，2008年第6期24-25.

[13]王建明，彭星闾：“城市固体废弃物规制政策研究综述——推进循环经济的前沿领域”，《外国经济与管理》，2006年第9期63-64。

[14] 卢代富．企业社会责任的经济学与法学分析[M]．北京：法律出版社，2002：96-104．

[15]陈希晖、刑祥娟等：“我国废物管理审计实施框架的探讨”，《环境保护》，2007第12B期，第77页。

[16] http://www.epa.gov/climatechange/wycd/waste/measureghg.html。

[17] US.EPA, “Solid Waste Management and Greenhouse Gases: A Life-Cycle Assessment of Emissions and Sinks,” Washington, 3rd Edition, pp. 9,14,20–27, September 2006.

[18] 唐绍均：《生产者责任延伸制度研究》，重庆大学2007年博士学位论文，第147页。

[19] 【美】艾里斯：《转折点》，上海译文出版社2001年版，第89页。

[20] 国家环保总局政策法规司．循环经济立法选译[M]．北京：中国科学技术出版社，2003：118-132；唐绍均：《生产者责任延伸(EPR)制度研究》，重庆大学2007年博士学位论文，第100-110页。