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案例二十四 绿色之家——1721名山民环保维权事件
2019-02-28 641 次

卢玮静

一 前言

屏南绿色之家于2007年以农村合作社的形式正式工商注册,主要由十余名溪坪村村民组成,发起及牵头人张长建为当地的村医。在上世纪90年代末,张长健发现村民的病症增多,而这与当地投建的化工厂有直接联系,遂开始带着大家一起开展环境维权之路。他们的团队得到村民的支持,从2001年开始持续开展活动至今。

二 事件经过

福建榕屏化工有限公司造成了屏南县溪坪村严重的生态灾难:河流污染,植被无法正常生长,村民们各种疾病的发病率大大增大,最为明显的便是村民癌症死亡率的增高。

张长建是当地村医,当他发现了工厂的污染问题后,开始通过多种渠道向媒体和相关部门反映问题,并咨询媒体记者、律师,期望能够得到社会的关注和支持。2001年12月6日,张长建的投诉得到了国家环保总局宣教中心的回复。他们按照要求准备了两份正式投诉(1300多名村民签名)分别送至环保总局和福建省环保局办公室和污染控制处。

2002年11月20日,福建省环境保护局召开屏南榕屏联营化工厂年产2万吨氯酸盐技改项目环保验收征求意见会,形成整改纪要。可是该纪要如同一纸空文,一直都没有实行。随后,在当地村民的努力下,央视的《新闻调查》暗访了当地,对化工厂进行了曝光,同时国内外的媒体也相继对该地的污染问题进行报道。其中,《华尔街日报》中英文刊登的《中国赤脚医生打响环境保卫战》一则报道获得2007年普利策新闻奖“最佳国际报道奖”。

另外,张长建等一行人设法与中国政法大学污染受害者法律帮助中心取得联系,希望得到支持。

2002年3月下旬,以张长健为领头人的团队便开始向村民各家各户筹资,同时进行正式环境公益维权公益诉讼签名。以3-5人为一小组,团队总共有10个小组。在三次筹资(包括2004年初评估鉴定费)之后,该团队合计筹资了133963.30元人民币。经过长达8个多月的筹备工作和证据收集,团队总共收集了1987页证据,终于在2002年11月7日,“原告等1643人诉屏南县榕屏化工厂环境污染损害赔偿纠纷一案”向福建省宁德市中级人民法院提起诉讼。

在案件受理2年零70天后,法院开庭审理,参加旁听的群众有一百多名。双方进行了激烈的争论,法院认为榕屏化工厂办在屏南,为屏南的财政带来了不少收入,一下子要它停产是不可能的。于是,法院最终判决榕屏化工有限公司应立即停止对原告的侵害,赔偿损失24.98万元。判决过后,双方均不服,上诉福建省高级人民法院进行二审。

2005年8月,二审法院判决榕屏化工有限公司进行整改,并赔偿68万元补偿款。最终,1721名村民取得了这次旷日持久的环境维权案件的胜利。

三 总结与思考

在强大的地方保护主义面前,以张长健为领头人的团队表现出强大的勇气与坚持,并充分调动起一切可以调动的力量,包括多次上报上级部门、坚持收集资料翔实的证据、最大限度调动广泛的公众参与、积极利用媒体的力量、通过法律的途径来维护自身的权利等,最终他们取得了这场诉讼的胜利。虽然胜利之后工厂并没有完全按法院的要求进行整改,但这种坚持维权的勇气却让人感动。