电动汽车的外部经济性及其发展策略

有关资料表明，在发达国家，城市机动车尾气排放逐步成为大城市的主要污染源。汽车排放的污染物占大气污染总量的60 9／6以上。燃油汽车排放出的大量有害气体和微粒不仅是大气的主要污染物，对居民的身体健康也造成了损害。但对于车辆使用者而言，只需交纳一定的税费，购买燃料就可使车行驶，这属于个体成本。而政府需投入专门的人力、物力和资金来治理污染，保护环境；社会成员生活在污染的大气环境中，会导致呼吸道类疾病、输氧功能障碍，甚至癌症等疾病发病率的上升，增加其医疗负担。此外，燃油汽车增加了国家能源消耗，其尾气污染会使精密仪器生产厂的成本增加等等。这些由于燃油汽车造成的环境污染的支出本应由汽车使用者承担，但在实际中往往是由整个社会来承担。因此，燃油汽车具有明显的外部不经济性。 电动汽车以蓄电池的电能为动力，在行驶时几乎没有废气排出，比燃油汽车减少92％～98％，是最被看好的“零污染”汽车，具有明显的外部经济性。电动汽车良好的效益，是由全社会共享的，但其使用者在购买汽车时要付出比燃油汽车多的高额费用，而这些费用完全由个人承担，其他受益人对此不负担任何经济费用。由于个体购买电动汽车要支付额外费用，而对社会带来的收益却没得到奖励，导致市场调节失灵，资源配置偏离最优。 外部性的存在是资源无法合理配置的原因，所以我们应积极寻求适宜的解决对策，充分发挥正的外部性，克服负的外部性，力求使外部性得到内部化。所谓外部性内部化，就是把外邻成本或效益纳入当事人的决策中，使个体边际成本和社会边际成本相吻合。因此，为促进电动汽车的发展，必须加强国家干预。主要措施有：①国家通过税收和补贴等经济上的扶持，使得电动汽车的使用者因他们为社会带来的效益而得到某种形式的奖励。从效果上看也促使人们增加电动汽车的使用，替代了燃油汽车，从而也就减少了尾气排放对社会造成的危害和损失。②国家采取法律手段，进行行政干预。为了限制燃油尾气排放，推动电动汽车的开发应用，世界许多国家都制定了相应的标准、法规，运用法律手段解决这个问题。我国也已制定了一些相关的标准，如机动车尾气排放标准和电动汽车的相关技术指标，有助于限制燃油汽车尾气的排放，促进电动汽车的发展。 参见：赵宏，祝甲山．2003．电动汽车的外部经济性及其发展策略的思考．技术经济，(3)