[问题76)居民小区汽车报警器噪声扰民，居民可否自力救济? [典型案例76]随着我国私人轿车数量上升，城市居民小区 内因汽车防盗报警器误响而导致噪声扰民的问题也日益突出。某 居住小区没有停车场，所有的汽车都停放在住宅旁。由于车辆安 装了防盗报警器，稍有“风吹草动”，报警器就响声大作。居民 曾就此事多次向小区物业管理部门反映过，也和一些车主协商 过，但小区管理人员表示，安装报警器是车主个人的事，他们无 权干涉。而车主们则认为：“不安装报警器，车丢了怎么办?” 一天夜里，受雷雨天气影响，一些汽车内的报警器失灵，纷 纷响起来。其中的一辆夏利车竟然“声嘶力竭”地吼了一夜。警 报声音急促震耳，严重影响居民休息。次日中午，交警队接到群 众举报，将车从楼后拖到楼前。凑巧的是，交警拖车时，夏利车 停止了呜叫，但交警前脚刚走，报警器又开始叫起来，一直持续 到深夜12点多。小区一位居民眼见事情无法解决，于是愤然一 脚，猛踢汽车的左前门。没想到就这一脚竟堵住了报警器的 嘴——连叫了两天的夏利车安静了。但此后，汽车报警器仍时时 影响居民的休息，有一天，忍无可忍的居民将车窗玻璃砸了个粉 碎。车主发现后，要求该居民赔偿财产损失。 [法律分析]1．噪声扰民构成侵权 汽车防盗报警器产生的噪声扰民，是近年来普遍存在的一个问题。这种现象已经构成了侵权。我国《环境噪声污染防治法》 第41条规定，本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的 除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活 环境的声音。首先，城市居民小区属于“噪声敏感建筑物集中区 域”，在此区域内产生的汽车报警器长时间而且刺耳的报警声， 严重干扰了人们正常的生活、学习和工作，因此应属于社会生活 噪声范围。其次，汽车防盗报警器的长时间噪声，侵犯了小区居 民的生活安宁权。生活安宁权是公民隐私权的一个内容。在这种 侵权行为当中，车主是第一责任人：而小区物业管理部门在这种 侵权行为中也有责任。小区物业管理部门虽然不可能对小区内汽 车进行逐个检查，以防止噪声污染的发生，但是在小区车辆发生 噪声污染现象后，有责任提醒车主排除噪声。如果小区物业没有 尽到这种提醒的义务，在主观上存在过错，在法律上要承担相应 的责任。 2．居民自己采取行动，制止汽车噪声的行为是自力救济 根据相关法律的规定，当侵害行为发生时，公民可以诉请政 府及相关部门或者法院来阻止侵害的发生，也可以在紧急情况下 自己采取行动阻止侵害的发生，后者在法律上被称为自力救济。 在居民区内汽车噪声污染发生的时候，居民自己采取行动，制止 汽车噪声的发出，这种自力救济是正当的，只要不超过必要限 度，可以不承担法律责任。但如居民是为了发泄自己的不满，而 对发出噪声的汽车采取破坏行为，则是违法行为。在自力救济和 故意破坏他人财产两者之间的区分应当采取下列标准，一要看行 为人主观上是否存在故意，二要看汽车被破坏的程度。如果行为 人打碎汽车玻璃，只是为了调试车内设施，制止噪声的继续发 出，则是正当的；但如果存在明显的破坏举动，比如扎破汽车轮 胎等，这是在侵害他人财产，要赔偿他人损失。不过，在这种情 况下，因为车主侵权在先，即使行为人要赔，也要考虑情节，只 要适当赔偿即可。 3．公民应当增强维权意识 随着汽车防盗报警器扰民事件的不断发生，社会各界都在积 极寻求办法加以解决。一些地方相关部门也都制定了规范和处罚 的措施。要解决这个问题，要靠多方努力：(1)车主要增强保护 和尊重他人生活安宁权利的意识，注意购买质量较好的防盗报警 器；(2)小区物业管理部门要加强管理，出现类似现象后要尽到 提醒的义务；(3)政府和各有关部门，也要尽到责任，接到有关 举报后，要尽力去解决；(4)车管部门在验车的时候也可以针对 报警器一项进行检验，对装有不合格报警器的车辆不予检验通 过；(5)有关部门还要约束报警器生产厂家，要卖合格的产品， 对将不合格报警器投放市场的厂家，要采取惩罚措施。但是其中 最有效的办法，还是依靠公民个人法律意识的增强。如果被汽车 防盗报警器噪声侵扰的居民们联手诉讼要求停止侵害并索赔，那 么对于车主来说就很有威慑力了，能够更有效地制止噪声扰民的 现象。